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专家称应将隐性就业族纳入国家社保体系

   “您是否因不知道给小孩儿取什么名字而抓狂?您是否厌烦了一个人逛街、旅游?您是否在为室内装修而苦恼?如果有这些需要,您都可以联系我。”小凡的名片上,写着“自由职业”几个字。

   小凡去年毕业于北京某高校设计专业,他告诉中国青年报记者:“我理想的职业不是‘朝九晚五’、‘两点一线’,我更愿意当自由职业者。至少我没在金融危机里‘宅着’,还月入近5000元。”

   如今,很多像小凡这样的人同样能够自食其力,他们通过打一份或者多份零工把日子过得有滋有味。有人把他们叫做“隐性就业族”。翻译、自由撰稿、室内设计或网上开店,这些行业里就聚集了不少“隐性就业族”。

   上周,中国青年报社会调查中心通过新浪网,对1118人进行的在线调查显示,59%的人表示自己身边存在“隐性就业族”。

   “隐性就业”是金融冬天里就业的权宜之计?

   据了解,很多高校在就业率统计中,包括了隐性就业人数。以上海市某师范大学为例,该校2005届本科毕业生总体就业率为97.53%,其中隐性就业比例高达30.41%。在当前金融危机形势下,“隐性就业族”的人数会有所增加吗?

   本次调查显示,66%的人明确表示会考虑“隐性就业”,也有34%的人表示“没有考虑过”。

   “这样的方式更自由,也更积极。”小凡身边有十来个“隐性就业”的朋友,都是这两年毕业的大学生。他们组成了一个小团体,偶尔聚在一起闲聊工作心得。“如今很多用人单位要求有两年工作经验,将应届毕业生拒之门外,所以‘隐性就业’不失为一种就业前的‘热身’。”小凡说,金融危机下他们不想“猫冬”。趁着这个时候充电,积累经验,只是一个缓兵之计。等过了金融危机,他们还是希望能够正规就业。

   调查中,13%的人赞同小凡的观点,认为“隐性就业”是金融危机下就业形势趋紧时的权宜之计,可以积累工作经验和技能,增加将来就业的砝码。同时,26%的人认为,越来越多的人选择自己有兴趣和更为自由的生活方式,于是出现“隐性就业族”;19%的人认为“隐性就业”不是人人都行,毕业生不能盲目选择“隐性就业”。

   花君毕业于复旦大学经济系。三年前,刚毕业的他决定“抛开陈旧观念自立门户”,做起了自由翻译。“我自己建了个网站,对要来中国旅游的外宾发出邀请,做他们的‘贴身导游’。但月入万元的我却讨不到老婆。”花君笑言,他相过几回亲,对方家长一听他是“自由职业者”便脸色大变,之后就没有下文了。“因为我们将来的生活没有保障啊,谁愿意把女儿托付给我呢?”花君说,经历过几次失败的相亲后,加上现在生意不如往年,他一心想加入求职正规军。

   调查显示,对于“隐性就业者”,12%的人首肯国家应予立法保护,维护他们的合法权益;11%的人认为,要维护“隐性就业者”的权利,首先应该将其纳入社会保障体系;9%的人认为社会首先应对“隐性就业者”多一点理解和支持。

   “‘隐性就业’确实能解决金融危机下一部分大学毕业生的就业问题。”中国人民大学中国社会保障研究中心副教授杨立雄说,但是目前来看,“隐性就业”只是把问题和矛盾后延了,没有治本,“我国老龄化时代步步逼近,人的寿命在增长,一些年轻人还没有意识到参与社会保险的重要性。但他们终将老去,也终将需要医疗和养老保障。”

   杨立雄认为,如果要以“隐性就业”的方式根本解决当下大学生就业难问题,就必须将他们纳入社会保障体系。“但由于这个群体流动性大,统计有困难,加上他们收入不稳定,硬性要求他们个人负担社会保险是不可能的。国家只有通过引导的方式吸引他们参保。比如对非正规就业者可以让他们个人交20%的养老保险,国家出8%;个人交6%的医疗保险,国家出2%。”除此之外,如何交纳个人所得税,也是一个急待解决的新课题。

   此外,杨立雄还建议非正规就业者参加城镇居民医疗保险。“比如北京市,参加该保险的人一年要缴纳100多元,国家补贴300多元。这样一来,非正规就业者也有了保障,另一方面也稳定了国家秩序,减轻了国家的负担,缓解了金融危机下的就业困难情况。”

   50%的人认为推出“准就业”机制是当前的务实之举

   为了缓解金融危机下的就业难问题,2008年12月19日,国家推出“准就业”机制,预计明年将解决100万以上大学生的就业问题。

   据了解,“准就业”是学生在“待业”与正式“上岗就业”之间的过渡阶段,最早由教育部下属的国家软件技术培训与推广中心创造并推出的。有网友留言表示:“‘准就业’机制是另一种解决金融危机下就业难问题的缓兵之计。”

   调查显示,50%的人认为,“准就业”当然比不上“一步到位”的就业,然而在现实背景下,却不失为务实之举;49%的人认为,大学生缺乏社会实践,“准就业”能弥补学生的这一缺憾,为学生择业提供机遇;26%的人认为,“准就业”制度是解决毕业生就业问题的一个好办法;25%的人认为,“准就业”机制有待进一步完善,“准就业者”的人数也有待扩大。

   中南财经政法大学法学院教授乔新生指出,大学生在就业前的实习环节存在缺失,国家在分配教育经费、制订教育规划时,并没有把高等院校毕业生的就业岗位培训纳入到规划之中。如今国家推行大学生“准就业”机制正是在努力探索和解决这个问题,是明智之举。

   “但要正式启动‘准就业’机制还需要诸多条件。”乔新生教授认为,高等院校应当在资源配置方面做出重大调整,建立必要的就业前培训设施,添置必要的培训模拟装备,大胆引进就业培训专项人才;财政部门应当根据各个高校就业人数,提供相应的配套资金;企业也可以参与就业前培训计划,优先录用合格的岗位人才。(记者 肖舒楠)

  


社保卡即将发放 北京09年底实现医保实时报销财政部:2009年将提高社会保障 以工代赈支持就业劳动保障部门:返乡农民工不要轻易退养老保险我国就社会保险法草案广泛征求各方面意见

  

  

  

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