新华网上海１月１５日电（记者杨金志、仇逸）“国家、市里出台了很多好政策，但是因为落实不力，一些企业没有感受到或享受到。”上海市人大代表刘正东对记者说。正在召开的上海市十三届人大二次会议上，不少代表表示，政府服务企业必须严防看得见、摸不着的“玻璃门”现象。

　　 “政策要落地，难度还是比较大，有时候就像雾里看花。”上海市人大代表严健军说。他举了一个例子，上海市设立了企业创新基金，按规定是市里给钱、区里配套，但是在一些区里，区财政就说没有配套资金，企业也没有办法。

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　　 上海亚龙公司董事长张文荣是一位来自民营企业的人大代表，他向记者诉说了企业碰到的一件窝心事：“我们的一个子公司去某银行支行办贷款，评估交易费按规定是支行付，但是信贷员就是叫企业来付。这哪里是减负，简直是增负嘛。国家有政策，各大银行的高层、总部也很想为企业发展做贡献，但是对我们企业来说，关键就在某个支行的某位信贷员。所以，好政策怎么落地，仍是十分迫切的问题。”

　　 来自上海神华煤炭运销有限公司的王烈君说，现在政府出台了很多政策，但是出现了“信息不对称”的问题，中小企业要了解政策需要提出申请。“小企业主不可能老是在网上查政策，我建议，各级政府、各个部门出台的政策，是不是请基层政府综合起来，通过一些渠道、平台提供给中小企业，让这些企业对号入座？企业不知道去哪里享受政策，等于政策没有落地。”

　　 上海市人大代表吴荷生说，现在上面的政策都有了，关键是要政策聚焦，急事急办、特事特办，尽快出台一些实施细则和操作机制，打通“最后一公里”，确保政策及时落地。她认为，政策聚焦主要在３个方面：第一，聚焦困难最大的出口企业；第二，注重刺激消费；第三，聚焦吸纳劳动力就业，创造就业岗位。

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