二

　　新时期的人民政协事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在领导全党全国各族人民探索建设中国特色社会主义道路、进行改革开放和社会主义现代化建设的新的伟大征程中开创的。邓小平同志作为我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师、新时期统一战线和人民政协事业的奠基人，领导人民政协结束了其组织长达13年的瘫痪状态，重新恢复工作，并实现了思想路线和指导方针上的拨乱反正，全面开创了人民政协事业发展的新局面。

　　邓小平同志是第五届全国政协主席，在推进人民政协的政治建设、思想建设、组织建设的历程中，做了大量奠基性的工作。1979年6月，邓小平同志在全国政协五届二次会议上发表具有重要历史意义的讲话，科学分析了我国社会阶级状况发生的重大变化和统一战线内部结构的变化，明确提出新时期统一战线和人民政协的任务，成为新时期统一战线和人民政协工作的纲领性文献。邓小平同志亲自主持修订了《中国人民政治协商会议章程》，在总结人民政协成立以来正反两方面经验基础上，对人民政协的性质、任务、职能以及工作总则、组织总则等基本问题作出了明确规定，为新时期人民政协事业的发展确立了科学的制度规范。这是一部比较完备的章程，其确定的总体框架和基本内容一直沿用至今。1982年，在邓小平同志推动下，人民政协的性质、作用被庄严载入宪法，为人民政协履行职能、开展工作提供了坚实的宪法保障。他还指示要制定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，有力地推动了中国共产党领导的多党合作和人民政协工作的深入发展。

　　在此过程中，邓小平同志创造性地提出了一系列关于人民政协的重要思想和观点，创立了邓小平关于人民政协的理论，成为邓小平理论的重要组成部分，对人民政协的恢复和发展发挥了重大指导作用。其主要内容包括：(1)明确人民政协的性质，是巩固和扩大我国爱国统一战线的重要组织，是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要机构，也是我国政治体制中发扬社会主义民主和实行互相监督的重要形式。(2)阐明人民政协存在与发展的历史依据，强调人民政协任务光荣，前程远大，大有可为。(3)丰富了多党合作的方针，指出实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个特点和优点，中国共产党同各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。(4)明确新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。(5)明确人民政协的主要职能是政治协商、民主监督。(6)明确四项基本原则是参加人民政协的各党派团体和各族各界代表人士团结合作的政治基础。(7)明确在社会主义和爱国主义旗帜下实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针是人民政协的组成原则。

　　新的历史时期揭开了人民政协事业发展的新篇章。人民政协坚持以经济建设为中心，在协助党和政府拨乱反正、清除“左”的影响，落实统一战线政策、调整统一战线内部关系，实现“一国两制”构想，开展人民外交，恢复和建立人民政协的工作制度、推进政协工作规范化和制度化等方面，开展了大量工作。1978年全国政协五届一次会议共有委员1988名，比上届人数增加三分之二。政协组织开始向县级延伸，组织总数到1989年已增至2900多个。新时期人民政协事业的大发展，为巩固和发展爱国统一战线，发展安定团结、生动活泼的政治局面，推进改革开放和现代化建设，发挥了重要作用。