记者从17日举行的上海市人民政府记者招待会上获悉：上海将推出包括户籍在内的吸引人才政策，其中关于居住证转户籍的带有操作性的政策性文件将于今年2月底前出台。

　　 据上海市市长韩正介绍，实施意见的核心内容包括需要在上海居住若干年、参加上海社保、依法纳税、具有一定专业技能和职称、无不良诚信纪录和违法纪录等。所有这些都会在公开、公平、公正的条件下高度透明地运作。

　　 韩正强调，人才是上海“四个中心”建设的核心资源，上海应该成为国内外人才工作、创业、成就的大舞台。居住证与户籍衔接的文件出台后一定会得到各方面广泛关注，一定能够进一步促进人才在上海创业发展的良好环境。

　　 人口和计生部门的统计显示，2007年上海常住人口达1858万人，户籍人口1378.86万人，来沪流动人口约660万人。截至2007年底，约411.5万来沪人员办理了上海居住证件。

　　 “这些在上海工作的年轻人，上海的水也用，上海的电也用，为什么不能让他们的户口迁入上海呢？”上海市委书记俞正声13日在参加上海市第十三届人民代表大会第二次会议浦东代表团审议时说。他还表示，上海的人才口子要开得更大些，这有助于解决上海的社会保障问题。

　　 俞正声透露，上海老年人口比重高，社会保障负担重，目前，财政资金17%左右用于补贴社保基金的不足。而随着上海老年人口比重的提高，参加社保的年轻人相对变少，这导致政府支出在补贴社保方面要占很大的比例。“户籍卡得死，就会导致社保基金收得少，贴得多”。