山东潍坊市1月21日决定，将驻北京、上海、深圳等11家办事处全部撤销。这意味着，存在 20多年的驻外办事处在潍坊彻底退出历史舞台。对这次全国首创之举，潍坊市人事局副局长张廷贵的说法是：“这些驻外办事处大多是计划经济时代的产物，其职能现已大为弱化，一些办事处甚至名存实亡、资不抵债，完全没有了存在的必要。”

　　 据介绍，设立于 1984年的东营办事处是潍坊最早的驻外办事机构，与其后的太原、上海办事处一样，其职能主要是为了获取石油、煤炭、紧俏产品等资源。“当时是计划经济，物资紧缺，就得靠有人盯着跑关系、找门路才行。”上海办事处主任张英明坦言。而设立于1986年的驻北京办事处则主要承担另一功能：政务联络。替地方政府到国家部委打“前站”，搞“ 公关”，跑项目，跑资金等。

　　 “随着社会主义市场经济的逐步确立，石油、煤炭等资源已走向市场，基本不再需要办事处‘公关’。”张英明说，“至于招商引资、产品推介会，办事处的作用也在弱化，现在基本委托市场中介组织运作。据了解，以前政府每年给这些办事处拨款120万元，等于花钱养人办事，而现在按市场化方式运作，效率更高，成本更低。潍坊驻京办主任韩国庆说，由于交通、通讯越来越发达，办事处政务联络的职能也逐步丧失。

　　 同时，这些驻外办事处的继续存在还滋生出不少弊端。据披露，其中两家办事处已欠债累计2000多万元；太原等三家办事处已停止开展业务；有的办事处甚至打着政府的旗号作生意，赔了钱还要财政填窟窿。截至2008年10月，这些办事处欠发职工工资和欠缴社会保险达400余万元。

　　 一段时间以来，社会各界对办事处也颇多非议之声。称办事处是专为地方官员服务的“接待办”，指斥其“跑部钱进”，公关行贿，滋生腐败。因此，中纪委在2006年就要求对各地驻京办进行清理整顿。

　　 “此次痛下决心一举‘拿掉’这11家办事处，不仅甩掉了“包袱”，还盘活了两大资源：一是不但节省了每年的财政拨款，而且将办事处一个多亿的资产盘活了。二是办事处空缺出来的99 名人员编制，可以向滨海经济区开发等重点领域倾斜。”该市分管事业单位改革的一位领导这样总结。

　　 目前，驻外办事处 37名工作人员的安置方案已出台。 (张西可 宋学宝 通讯员 陈礼章 报道)

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