在日前深圳市政协主办的改革开放30周年与人民政协理论研讨会上，罗湖区政协的一篇论文从80多篇“入围”论文中脱颖而出，成为3篇一等奖获得者之一。获奖本身并不新鲜，但这篇署名为罗湖区政协全体港澳委员的论文背后沉淀的一些因素，使记者产生了浓烈的兴趣。

　　 记者的兴趣来自于三个方面:深圳市政协理论研究工作拥有“两会一基地”，底子厚，专家云集，罗湖区政协的论文何以脱颖而出，妙在何处？论文来自港澳委员，看来罗湖区政协在发挥委员界别作用方面有高招，这些高招是什么？深圳基层政协工作一直很活跃，到底是什么因素在起作用？

　　 为揭开这三个问号，记者翻开这篇题为《“沉”下去参政，“浮”上来议政》的获奖论文。文章中，全体港澳委员以界别的名义总结了三年来参与区政协进社区工作的实践与心得，提出和回答了三个问题:“我是谁？”——“我”是一名政协委员，也是一个政协界别，不是社区管理和建设的主体，而是社区事务管理过程中的参与者和“热心人”；“我能做什么？”——“我”能做两件事，一是为社区群众做好事、办实事，以扶贫帮困为主要形式，二是收集社情民意，为社区群众反映利益诉求；“我能做好吗？”——“我”要在基层政协参与社区管理中发挥积极作用，应该做到两条，首先要“沉”下去，“沉”到基层与普通民众平等交流、交心。其次，要“浮”上来，要把参与社区管理过程中收集到的问题、了解到的信息，通过政协的途径和渠道说出来、送上去，并坚持跟踪直至问题解决。

　　 人民政协理论研究工作有个方向，从实践中形成做法，从做法中产生经验，从经验上升成为理论，这篇论文的生成路径走的就是这样的“路线图”。记者还发现，罗湖区政协激发委员发挥界别作用的做法也是这篇论文生成的重要背景:罗湖区政协一共有30名港澳委员，在传统委员管理中，港澳委员参与政协工作的途径比较窄；但通过3年多的进社区活动，委员与困难家庭亲情捆绑，与社区工作站商议和解决基层困难，不仅直接参与了和谐社区建设，激发了履职责任心和荣誉感，而且贴近了群众，增强了履职的针对性和务实性，提案、社情民意质量明显提高。据悉，进社区活动仅仅是港澳委员履职的一个重要方面，此外，区政协还组织了重大事项协商、辖区经济发展理论研讨、议政沙龙、团结联谊等多方面活动。区政协主席吴培基表示，港澳委员履职活力不是“制造”出来的，而是“解放”出来的，履职舞台的拓宽，解放了委员思考问题的固有思路，许多有价值、有建设性的意见和建议被及时收集上来，成为党政部门的决策参考；履职路径的延伸，解放了委员跟踪事件的顾虑，诸多事关国计民生的问题，委员们全程跟踪，直至圆满解决；履职宽度的增强，解放了委员们光“动口”不“动手”的困惑，不仅言国是，而且动手参与社会建设。（秦志勇 方海波）