新华网北京１月２４日电（记者韩洁 王敏 杜宇）春节临近，一股寒潮席卷大半个中国，但各地涌现的政府为困难群众排忧解难、帮助他们过好大年的一幕幕却给这寒冷的冬季带来暖流。

　　 今年春节前夕，中央财政首次以一次性补贴形式为困难群体、优抚对象等发放补助资金，标准为农村低保对象和农村五保对象每人补贴１００元，城市低保对象每人补贴１５０元，优抚对象等人员每人补贴１８０元。补贴资金全部由中央财政负担。

　　 河南省财政厅社保处副处长原霞介绍说，此次发放一次性生活补贴涉及河南省５００多万城乡困难群众，补贴资金６．１亿元。河南省目前已经以现金形式将一次性生活补贴全部发放到困难群众手中，确保不漏一户，不少一人。此外，对各地新增人员所需资金也由同级财政安排解决。

　　 财政部统计显示，截至１月２３日中午，全国补贴对象人数共７５７０万人，目前已发放７５２０万人，发放比例达到９９％。１月２４日将全部发放到位。

　　 除了中央财政发放一次性补贴，各级政府还采取多种形式帮助困难家庭欢度春节。在青岛市，记者看到四方区４０００多户低保家庭近日分别领到一张价值１２０元的“爱心卡－２００９春节四方区慰问低保家庭爱心卡”，许多居民拿着爱心卡赶到指定超市，购买自己所需要的“年货”。据了解，这些“爱心卡”全部由政府买单。

　　 财政部有关负责人表示，在２００８年两次提高城乡低保对象补助水平的基础上，２００９年中央财政再分别按月人均１５元、１０元的标准，增加城乡低保补助资金。为支持地方做好城乡低保对象元旦、春节期间的基本生活保障工作，２００８年底中央财政已分别预拨２００９年城乡低保资金１８４．５亿元和９０亿元。据了解，目前，各地均按规定将城乡低保补助资金及时、足额发放到城乡低保对象手中。

　　 统计显示，截至２００８年１１月底，中国３１个省（市、区）困难职工总数为７６０万人，比去年同期增加３５万人，增加５％。地震灾区、农民工输出大省、部分西部省份和东北老工业基地等１６个省份的困难职工人数出现增加较多。

　　 今年全总和各级工会加大了送温暖力度，全总下拨了专项经费７０００万元专门用于“两节”送温暖活动，比去年增加１０００万元。各级工会广泛动员社会各界力量，多方面筹集资金，预计２００９年两节送温暖各级工会筹款额将达３０亿元。

　　 为逐步缓解企业与机关事业单位退休人员待遇差距，自２００９年１月１日起中国再次提高企业退休人员基本养老金。为支持地方春节前将企业退休人员基本养老金按时足额发放到位，中央财政下拨养老保险专项补助资金１９５亿元。

　　 截至１月２３日，此次增加的企业退休人员基本养老金已全部发放到位，中国共有４７００多万企业退休人员领到调整后的基本养老金。

　　 今年春节，伴随各地陆续返乡的农民工数量不断增加，农民工就业问题成为全社会和各级政府关注的重点。据权威部门估算，２００９年大约有６５０万返乡农民工面临再就业问题。人力资源和社会保障部有关负责人指出，目前全国农民工总数为２．２亿，其中外出务工人数是１．３亿。

　　 目前各地正积极采取措施帮助返乡农民工解决就业问题。吉林省计划在春节前印发５０００万元的“春风工程”培训券，惠及包括返乡农民工在内的１０万名农民工，通过培训技能帮助他们重新就业。四川通过发放就业培训券、举办技能培训班、组织现场招聘会等多种方式帮助返乡农民工，目前该省１４９万失业返乡农民工中，已有１０２万余人重新就业。

　　 人力资源和社会保障部有关负责人表示，人力资源社会保障部对农民工的就业变化情况十分关注，从去年１２月开始，建立了１０省市的调查报告制度，及时掌握农民工的就业变化趋势和动向。今年一季度还将开展一系列全国统一的就业服务行动，并重点帮助下岗失业职工、返乡农民工开展技能培训以及创业指导，帮助更多困难群体解决就业问题。

　　 春节特别专题

　　 中央财政五大举措保障困难群众基本生活

　　 为改善民生，支持有效扩大内需，根据党中央、国务院的统一部署，中央财政通过发放一次性生活补贴、调整企业退休人员基本养老金以及提高城乡低保补助水平等五大举措，积极做好困难群众基本生活保障工作。

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　　 多省市大规模发放生活补贴和春节慰问金

　　 各省市区首次大规模发放一次性生活补贴、春节慰问金，大红包节前送到位，让困难群众过好节。>>>详细