艰辛 信心 迎新 让民企“喘口气”
不处罚，不追缴，不吊销，特殊时期浙江省出台特殊政策。
资金链紧张，流通性不畅，政府试图有所作为，想让民营企业喘口气。
帮助民营企业度过经济寒冬，《新闻1+1》正在解析。
主持人（董倩）：
欢迎收看《新闻1+1》。
我们知道浙江是民营企业的大省，金融危机让浙江的不少民企，尤其是那些出口依存度比较高的民企元气大伤。怎么能够让这些企业喘口气，活下来，很多部门都在想办法，比如说浙江省工商局前不久就出台了19条措施来扶助这些民营企业，其中有三条特别引人注目，被媒体称作是“三不政策”，这“三不政策”就是不处罚、不追缴、不吊销。“三不政策”出台之后，马上就有人说了，这不是违反了法律的刚性的执法吗？但是也有人说，不，它恰恰是体现了一种社会的需求。接下来我们就想来听听我们今天的特约观察员，中国发展研究基金会副秘书长汤敏先生怎么看这个问题。
汤敏（特邀观察员）：
我觉得我们现在处在一个非常特殊的环境下，我们现在处在一个百年未遇的危机中，在特殊的环境下的特殊情况应该有一些特殊处理的办法。
主持人：
汤先生用三个特殊来面对浙江省工商局出台的“三不政策”，接下来我们不妨看一下有哪些企业已经从“三不政策”中获益了。
（播放短片）
浙江民营企业业主：
我等一下还要到省工商去一下，那么抓紧。
解说：
当许多人正在计算离除夕还有多少天的时候，杭州的王女士计算的却是离8月10日还有多少天。作为企业负责人，在未来不到半年的时间里，她需要组织1600万的资金来补上企业注册资金的缺口，而如果按照浙江省工商行政管理局去年12月以前实施的相关规定，出现这种注册资本金逾期不到位的情况，她的企业很可能现在已经关门了。
浙江民营企业业主：
至少有一大块后顾之忧一下给我解决了。
解说：
王女士的公司是一家进行实业投资的民营企业，主要销售建筑及金属材料，由于受到金融危机的影响，企业的大股东资金流严重断裂，资不抵债，结果导致2000万的注册资金在规定足额出资期限前只到位了400万。
浙江民营企业业主：
一旦注册不到位，就是说跟政策法规有冲突的，到时候要上黑名单，马上接着年检就有问题。
钮建平（浙江省工商行政管理局企业监管处副处长）：
违反了出资的规定是要接受处罚，并且要限期到位，或者是办理注销。
浙江民营企业业主：
这个压力可以说是不是一般的压力，有时候半夜都会惊醒，就想着我明天该面对什么。
解说：
浙江有民营企业240多万，其中出现类似王女士公司这种情况的不在少数，面对资金链的严重断裂，很多企业都处于倒闭的边缘，这就导致像年检、注册资金有些本该遵循的规定，在如今的经济环境下成为了民营企业头疼的事。
去年12月30日，浙江省工商行政管理局出台了《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》，19条政策中，关于不处罚、不追缴、不吊销的三条引起了媒体的热议，被媒体总结为“三不政策”。“三不政策”放宽了企业在出资期限、停业时间、年检材料等方面的要求，以不处罚为例，除了对危害公共安全、食品安全、生产安全、环境安全的违法行为给予严厉打击外，对未造成直接危害后果或主观恶性不大，事后能够及时消除违法状态的行为进行提示、警告、告诫、责令改正，一般不予以处罚。
浙江省民营企业业主：
有这么一个“三不政策”，我马上就把报告打上去了，作为省工商，我是第一户享受这个政策。
解说：
因为根据政策中对不追缴的规定，参加2008年度年检的公司因为受宏观经济影响，已经逾期出资的经企业申请，经批准后免予处罚，因此王女士的企业被统治延迟至2009年8月10日再参加年检，为企业赢得了喘息的时间。
另外，来自浙江省工商行政管理局最新发布的《全省民企生存状况及发展态势报告》中显示，以中小型企业为主体的浙江民营经济在2008年受到严重冲击，困难企业和行业开始扩散，全年有22000多家民营企业注销，死亡数创下六年来最高。如何为民营企业甚至是存在一定问题的民营企业找寻生存的空间，让他们获得喘息的时间，是政府职能部门必须要面对的一道难题。
郑宇民（浙江省工商行政管理局局长）：
过去经济形势好我们对这个问题不以为然，经济形势严峻的时候就引发我们思考了，当企业在特殊困难的时期犯了一次小过，而且是初次犯，我们监管部门怎样文明的执法、理性的执法，我们可以原谅刘翔不跑，更应该原谅民营企业家疗伤。
解说：
“三不政策”出台近一个月以来，已有不少企业打电话咨询和申请办理，寻求政策上的扶持和宽容，“三不政策”能在多大程度上创造一个让民营企业喘口气的空间？特殊时期要提振经济，是不是必须出台特殊的政策？为企业营造和谐宽松的环境，政策的天平究竟又该如何倾向哪里？
