28个省级机关部门专程来到省政协常委会议现场听取委员发言;针对省政协《加快建设文化强省的建议案》,省委省政府5位领导作出近千字的批示……一串串数字,折射出省委省政府对省政协工作的支持。2008年,省十届政协完成了20余项视察调研课题,形成了28件调研视察报告和专项建议,686件提案全部办复,编报87期《社情民意》简报——省十届政协开局之年沉甸甸的“成绩单”,正是得益于省委省政府的高度重视、大力支持,得益于各有关部门的积极配合。
在省政协十届二次常委会议的会场上,记者注意到,除了参会的省政协常委之外,还有省委宣传部、省委研究室、省发改委、省财政厅、省文化厅等28个省级机关部门、单位和有关高校的负责人到会听取委员发言。面对面的沟通和交流,使得委员们参政议政的热情更加高涨。省政协两次常委会议共形成十几万字的调研报告,收到100多份大会发言。根据委员意见建议形成的建议案报送省委省政府后,梁保华书记、罗志军省长给予充分肯定,要求有关部门认真研究并充分采纳吸收。
围绕中心、服务大局,是政协履行职能的重要原则。去年初,在经过省委、省政府、省政协秘书长联席会议充分协商的基础上,省政协将本年度重点协商议题草案报送省委,省委及时作出批复。于是,省政协得以成功地将关注的目光聚焦到省委省政府的重点工作上,聚焦到政协有优势、有能力做深做实的题目上。一年来,省政协紧扣“推动科学发展,建设美好江苏”主题,先后安排两次常委会议,分别就“加快建设文化强省”、“推进生态省建设”进行协商讨论;召开两次主席会议,分别就“改善民生”、“加快推进城乡发展一体化”开展专题协商。省政府先后有4位副省长到政协通报情况,讲现状、谈打算,真心实意地听取委员们发表的意见建议。
作为政协履行职能的一种重要方式,提案对部门改进工作具有积极的推动作用。一年来,在省政协摘报的25件重点提案中,梁保华、罗志军等省委省政府领导有19人次对其中的17件作了重要批示,有力推动了这些提案的办理。去年3月,省委、省政府、省政协办公厅联合召开提案交办会,对各承办单位提出办理好政协提案的具体要求。省政协主席会议确定8件重点提案,分5个专题,由主席、副主席牵头督办。其中,每一个重点提案均涉及多个承办部门,在督办重点提案过程中,提办双方以多种形式进行联合调研,并在不同类型的座谈会上面对面交换意见,取得了很好的办理效果。
“深化行政管理体制改革,取消和停止行政事业性收费121项、政府性基金2项,每年将减少收费39.98亿元。”不久前召开的全省经济工作会议,透露了我省减轻企业负担的一系列举措和成果。这些惠企措施的出台,也离不开省领导对省政协反映的社情民意的敏锐关注。
反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。去年以来,国际国内经济环境急剧变化,我省经济运行的压力加大。省政协经济委员会在调研中了解到涉企收费项目偏多、标准偏高,一定程度上影响了企业的生存和发展。针对这一问题,省政协信息部门及时将调研报告中的相关内容整理成《减轻企业负担,帮助渡过难关》的社情民意信息上报,梁保华、罗志军等省委省政府领导当即批示,要求有关部门近期对行政事业性收费进行一次清理。一年来,省政协共编报87期《社情民意》简报,省委省政府主要领导和分管领导39人次对其中32期作出批示,要求及时将其中的意见和建议吸收到有关政策和工作措施中,推动一批事关全省经济社会又好又快发展和人民群众切身利益的重大问题得以解决。
为了能够提出更切实可行的意见建议,省政协针对我省经济社会发展出现的新情况新问题,在调查研究上加大力度、拓宽广度、挖掘深度。先后就苏南地区经济运行和发展趋势、优化苏北地区产业结构、促进农村基础设施建设、扶持引导外向型农业发展、实施全民科学素质行动计划、推进专利工作、加快文化产业发展、保护非物质文化遗产、引进华侨华人优秀人才、选拔和培养优秀体育后备人才、实施苏南苏北共建开发区等多个课题,开展专题调研;就加强环境保护与生态修复进展情况、脱贫攻坚工程实施情况,进行两次集中视察,共形成调研视察报告和专项建议28件。省委省政府领导高度重视,有22人次作出批示,要求重视委员真知灼见,将之作为科学民主决策的重要参考和依据,认真研究并积极吸纳。 (尹毅 刘影 耿联)