"在危机中接受考验、在危机中发挥作用"，是党组织在新形势下面临的新的使命和任务。有外向型经济"晴雨表"之称昆山开发区，非公企业的"党工一体化"走在全国前列，在昆山市委和市政府的统一部署下，昆山开发区充分发挥各级党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极调动非公企业党、工组织在社会稳定、企业稳定及发展方面发挥"主心骨"作用。
约会、逛街、逛商场时身着色彩统一的工作服，工作服上挂着企业的岗位证或出入证，在双休日江苏省昆山市的公园、商业街巷和休闲场所，是一道流行的风景。危机来袭之际，这样的并不流行的色彩依然在昆山各处三五成群地流行。
当地一位对外企文化进行专门研究的专家称：这一现象所蕴藏着的潜台词往往是：我是某某公司的员工，我有很好的工作和地位；体现出来的是各类员工对所属企业的强烈归属感。在自然界和经济界的寒冬同时来袭之际，这一现象的持续，折射的是"新昆山人"对昆山经济社会事业平稳发展的信心、对企业的坚守和对春天的希望。
出了车间进课堂 "培训套餐"诚留人
报个名，免费职业技能培训送到了公司里。1月17日，在昆山开发区富士和机械有限公司的一间电化教室里，24岁的山东荷泽姑娘朱艳玲，填写完跨省人员培训登记表、领到了一叠教材后，满脸的意外，仍然没有褪尽。
中专毕业的朱艳玲只有一年半工龄，她是富士和机械第二制造部一名生产管理员。再进课堂培训，拿到全国数控机床中级操作工的职业资格证书，是她的一个理想。在现场，小朱还为同事、一个湖北籍的小姊妹报了名并填了表。
受国际金融危机影响，昆山开发区众多出口或出口代工型企业，新的财政年长线订单减少，短线订单剧增，由此带来了企业阶段性缺员和富余的难题。而能否与企业续签劳动合同，成了许多青年职工的担忧。23岁的徐州小伙子王玉春去年6月受聘富士和，今年7月才能从常州信息学院毕业，目前还在实习期，小伙子说："现在工作很难找，通过培训提升自己的职业技能，即使不能在公司立足，下一步的就业也能增加一点'资本'！"
在同一个课堂里，25岁的安徽宿州小伙子高明珠，也是春节留守昆山培训考证中的一员，职高毕业在六丰机械有限公司已工作6年，他说："公司需要我们，我们理应留着；就算公司必须减员，我们也不应离去；培训，让我们有机会与公司一起坚守！"
当天起，由昆山开发区劳动人事局组织的一项名为"关爱行动"的免费职业技能培训工程，在昆山开发区全面启动。来自富士和和六丰机械两家台资企业的60余名员工，接受首场数控机床操作工中级职业技能培训。该项培训包括电焊、维修电工、安全保障、数控机床操作等培训及职业资格证的考试；开发区面向本区城乡居民开设的计算机、家政服务和农业实用技术的免费培训，也将面向非昆山户籍人员。
昆山开发区拥有5500多家生产型企业、36万来自全国各地的务工人员。昆山开发区管委会负责人表示："员工稳定日益成为企业稳定和社会稳定的重要工作，帮助企业留住员工、留住人心，我们责无旁贷！"此次"关爱行动"工程，对企业100人以下的培训全额免费，200以下减半收费，200人以上按30%收费。如果有一成企业员工接受免费培训和参加考证，开发区将支付超过3000万元学费。为方便企业员工报名，开发区劳动人事部门在开发区第一职介中心、开发区劳动保障蓬朗办事处和兵希办事处开设了三个报名点，还组织专人通过企业党组织和工会组织对重点企业开展登门服务。
培训留人，成为昆山非公企业应对时艰、稳定员工队伍的首选之策。在昆山最大的台商独资企业南亚电子集团，企业工会联合会组织起书法才艺班、国标舞班、插花艺术班，让集团6000多名住宿员工在工休之余的生活更加充实，他们还开办三场论坛，从台湾请来专家为集团所有中层以上管理人员授课，探讨管理、安全生产和环境保护的改善方案，为企业的后续发展积蓄了力量。新年里开发区数百家企业将对员工开展人事、商检、关务、环保等岗位技能培训。
南亚集团不减员 党工骨干挑担子
针对国际金融危机的影响，昆山开发区在昆山市委、市政府的统一部署下，在第一时间作出反应，党群工作部门在去年10月出台并实施《关于应对当前宏观经济形势充分发挥党工组织作用的意见》，动员和组织非公企业党工干部当好政策舆论的宣导者、职工权益的维护者、稳定企业的践行者和企业转型升级的推动者。
年过不惑的高建林是南亚电子集团（昆山）工会联合会主席，企业党工工作"一肩挑"的"主心骨"。南亚电子集团在昆山开发区建有12家企业，总投资26亿美元，麾下1.2万名员工。受国际石油价格波动和金融危机的影响，南亚昆山部分公司的生产计划作了调减，但是台塑集团总裁王文渊先生11月份亲笔签发了总裁令：包括南亚昆山公司在内的台塑所有大陆企业，均不因危机影响而裁员。
保障12家企业的员工都有事做，成为工会和党员骨干的使命和任务。南亚线路板公司是集团所属最大的生产企业，拥有6800名员工，在工会组织的协调下，南亚线路板公司由过去的两班制调整为三班制，上下游调减出来的员工充实到这家公司里上班。元旦之前，南亚集团让部分台籍干部提早休假和跨年度休假，新年里这项政策也惠及到南亚大陆籍的每一名员工，集团鼓励员工休带薪的公休假和利用公休假充电。自今年1月1日起，所有员工可以申请最长6个月的"无薪假"，在假期期间享受各项养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金等社会保障。"无薪，有情！"高建林说。据集团工会统计，春节期间，只有不到1000名包括台干在内的各类员工利用春节长假申请了提前休公休假和"无薪假"。集团43名党员职工和17名工会委员将随时奉调上岗，保障休假员工休得安心。
由于区域产业层次的领先以及产业链的完善，昆山开发区整体经济和企业总体运营在危机来袭之后仍然保持较快发展。昆山市委常委、昆山开发区管委会副主任顾剑玉说："我们要对危机影响可能进一步蔓延、国际经济形势可能进一步恶化有清醒认识，企业党工组织尽早准备和采取有效措施，在保障员工权益、稳定企业员工队伍等方面可以也应当发挥更大作用。"
在台资台庆电子，调减了上班时间的70余名非昆山户籍员工，主动表示愿意停薪留岗，以保障其他员工有正常的上班时间，在企业需要的时候随时奉召，企业党工组织在开发区党群工作部门和劳动保障部门的指导下，协调企业与这些员工签订了相关协议。昆山龙腾光电有限公司党总支及时召开"同舟共济、感恩谢福"座谈会，号召员工与企业共患难、度难关；台资微盟电子则强化"党建带团建"工作，针对生产一线团员青年较多的实际，及时将团总支升格为团委，吸收45名来自生产一线的团委委员，通过党团联动，畅通宣传渠道，实现了正面宣传从管理层到操作层的全覆盖，在党总支的努力下，微盟电子还特聘了一名心理医生，每天通过电子邮件或手机给一线员工发送短信鼓舞信心。
统筹共建添活力 政企联动促转型
推进企业转型升级和区域经济发展方式优化，成为危机面前昆山政企和党工组织的共识与共为。在微盟电子昆山有限公司的研发大楼里，有1000多名研发人员。年过而立的张国民是公司党总支书记，微盟180名党员骨干员工大都工作在这幢大楼里。去年，微盟电子研发出的自主品牌的单功能、超微型笔记本电脑，在国际市场受到关注，公司逐步从单一的代工生产向自主创新、自创品牌转型，从单一的出口向内外销市场并重转型。建立内销通道、拓展内销市场，成为公司销售和研发人员共同关注的课题。党员骨干、工会委员在党组织的号召下，群策群力，在内销方面实现了重大突破，自去年11月份以来，来自大陆市场的订单剧增，180名党员骨干员工深入到生产一线加班加点，确保公司按期完成了订单生产。
沪士电子（昆山）有限公司是昆山率先为不同户籍员工办理住房公积金的台资企业，在昆创业16年，去年也面临国际订单减少的困境。曾多次荣获江苏省劳模和优秀党务工作者称号的陈惠芬，是该公司党委和工会"一肩挑"的干部，积极组织公司调整班次、倡议员工响应公司暂时不晋升、不加薪的安排，坚守在企业。去年12月份，沪士电子与国内华为和中兴两家大型通讯企业集团达成合作协议，2009年，沪士获得的内销订单跃居年产能的45%，内、外销两条腿走路，不仅销售物流成本大幅降减，也提升了在沪士电子国际市场上的话语权。在昆山出口加工区仁宝电脑，党员职工建议并主动参与企业技术革新，尝试将笔记本电脑产品应用到汽车，又利用人脉资源积极开拓国内汽车电子产品市场，取得了突破性进展。
开发区企业党工组织未雨绸缪，努力调动党员骨干员工为企业转型升级贡献才智。2008年以来，昆山开发区台资企业转型级发展，探索出多种成效显著的模式：自主研发"微盟模式"；出口代工转向自创品牌的"彩晶模式"，从贴牌加工进军贴牌销售的"裕程模式"，以科技创新提升产品层次的"南宝模式"等，党工组织和广大企业党员员工，在科技攻关、市场调研、决策参谋等方面，发挥了积极作用。
自去年11月以来，昆山市开展机关党组织与非公企业党组织"统筹共建"，市级机关与48家重点非公企业、116个区镇机关与242家非公企业的党组织开展结对共建活动，党企联动，凝聚各方资源，帮助企业发展。开发区企业的党员骨干，在第一时间了解、掌握和报送企业及企业员工动态，党工组织在第一时间制订并实施有针对性的措施，工会干部和党员骨干员工踊跃为企业发展提合理化建议，又在第一时间将他们想法、意见和建议与企业行政进行沟通，及时付诸实施。
在昆山开发区，党组织的统筹共建为企业与政府之间架设了及时沟能的桥梁，2009年起，昆山开发区制订并实施促进企业发展的八项新政策，通过降费减税、提供融资担保服务、设立专项资金奖励企业自主创新有效推进企业的转型升级发展；对区内企业日常缓交、减免的薪资保证金、海关台账保证金、开工建设保证金、出口加工区车辆进出收费等规费，实施缓收、减收、免收政策，缓解了企业在生产和出口中的资金压力。昆山开发区还成立贷款担保公司，对企业开展短期融资服务，帮助企业解决外贸信用证银行抵押金、加工贸易进口材料银行台账保证金占款等，同时成立昆山开发区产业发展基金，投资目标企业的股权、产权，扶持高新技术企业及发展前景好的中小企业完成规模扩张和转型升级，促进企业做大做强。此外，昆山开发区进一步开展行政审批流程的再造，简化办事环节、压缩行政收费，提升效率效能，公共服务性项目实行"零收费"，行政收费实行"零增长"。（沈健翟永桢）
