2月4日上午，中国人民政治协商会议江苏省第十届委员会第二次会议，在南京人民大会堂隆重开幕。出席会议的政协委员肩负着全省人民和各界人士的重托，将凝聚各方力量积极为保增长促发展建言献策，为促进江苏经济社会又好又快发展献计出力。
中共江苏省委书记梁保华到会发表讲话。省政协主席张连珍代表政协江苏省第十届委员会常务委员会，向大会报告工作。省政协副主席周珉主持开幕大会。省政协副主席张九汉、陈凌孚、黄因慧、陈宝田、包国新、周健民，省政协秘书长刘立仁在主席台前排就座。
省委、省人大、省政府领导同志罗志军、王国生、冯敏刚、赵克志、朱善璐、王荣、林祥国、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李全林、柏苏宁、张艳、赵龙、丁解民、朱龙生、张卫国、何权、徐鸣、史和平、李小敏、曹卫星，全国政协社会和法制委员会副主任许仲林，省军区、省高级人民法院、省人民检察院、省武警总队领导李笃信、公丕祥、徐安、孙玉义、姜德福，正省级老同志及担任过省政协领导职务的同志韩培信、沈达人、陈焕友、储江、孙颔、曹克明、顾浩、任彦申、胡福明、王昭铨、彭司勋、沙人麟、戴树和、周桑漪、王荣炳、孙安华、胡序建、林玉英、朱兆良、冯健亲、李仁、吴冬华、武继烈、陆军，省长助理徐南平，应邀出席开幕大会并在主席台就座。在江苏的全国政协委员列席大会。
梁保华代表中共江苏省委,对省政协十届二次会议的召开表示热烈祝贺。梁保华指出,2008年是极不寻常、极不平凡的一年。在党中央、国务院坚强领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，团结奋斗，攻坚克难，战胜了历史罕见的雨雪冰冻灾害，积极支援地震灾区抗震救灾和恢复重建，努力为北京奥运会成功举办做好各项工作，全力应对国际金融危机带来的严重冲击，社会主义经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设都取得了新的显著成就，在科学发展道路上迈出了新的步伐。梁保华说，江苏改革发展取得的新成就，凝聚着全省各级政协和广大政协委员的辛劳、智慧和奉献。
梁保华指出，我们已经进入充满希望、充满挑战的2009年。战胜国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，继续保持经济社会发展的好势头，是对我们的重大考验，关系到我省“十一五”规划和“两个率先”的目标能否如期实现。我们必须坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，更加自觉地走科学发展之路，聚精会神地抓好发展这个第一要务，把保增长促发展作为今年工作的首要任务，全面落实积极的财政政策、适度宽松的货币政策和扩内需保增长的各项政策措施，坚定信心、振奋精神、迎难而上，努力把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，不仅保持今年全省经济平稳较快增长，而且为实现更长时期又好又快发展打下基础。
梁保华强调，当前我们特别要统一“三个认识”、增强“三个信心”。一是充分认识中央的决策部署和一系列政策措施，为我们战胜挑战和困难、保增长促发展提供了强劲动力和强有力支持。二是充分认识经过改革开放30年的发展，江苏不仅奠定了雄厚的物质基础，而且积累了应对挑战和危机的宝贵经验和多方面有利条件。三是充分认识国际金融危机既给我们的发展提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇，当前我省经济发展的基本面没有改变，国际资本和产业转移的基本趋势也没有大的改变，我们仍处在重要的战略机遇期。梁保华指出，越是困难的时候，越要坚定发展信心，尤其要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、群众的消费信心，变压力为动力，化挑战为机遇，危中求进、危中求新、危中求稳，奋力夺取经济社会发展新胜利。
梁保华深入阐述了今年经济社会发展的主要任务。他指出，在新的一年里，我们要全力以赴保增长促发展。各项工作都要围绕这个主题，各个方面都要服从这个大局、服务这个大局、保障这个大局。要大力支持和培育新的经济增长点，把保增长与产业优化升级更加紧密结合起来；要以推进自主创新为主攻方向，把保增长和长远发展更加紧密结合起来；要切实增强投资和消费对经济增长的拉动力，把保增长和提高发展质量更加紧密结合起来。在新的一年里，我们要坚定不移地推进改革开放。要围绕构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，深入推进各个领域改革。破除不适应不符合科学发展的思想观念，改革制约科学发展的体制机制，解决影响科学发展的突出问题，进一步形成有利于科学发展的工作导向、利益导向和考核导向。加快推进城乡经济社会发展一体化，深化重点领域和关键环节改革。在扩大内需的同时，毫不动摇地发展开放型经济，更高水平“引进来”，更大步伐“走出去”，更高起点建设各类开发区，保持外贸出口稳定增长，提高利用外资质量，加快开放型经济转型升级。在新的一年里，我们要千方百计保障和改善民生。越是困难的时候，越要重视民生，在保增长促发展的过程中，让人民群众得到更多实惠。要进一步落实“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，继续推进创业富民、就业惠民、社保安民，确保城乡居民生活有新改善，确保困难群众基本生活有保障，确保社会和谐稳定。把就业作为保障民生重中之重的工作,把完善社会保障体系作为普惠民生的重要基础。进一步加快发展社会事业。坚持教育优先发展，推进医疗卫生事业改革发展，大力发展文化事业和文化产业。深入推进法治江苏、平安江苏建设，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。
梁保华强调，战胜困难和挑战，实现新的发展，力量来自人民，活力来自基层，创造来自实践。各级党委政府要坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分调动人民群众的积极性创造性，鼓励基层大胆实践，尊重群众首创精神，总结实践中的新鲜经验，集思广益，群策群力，使发展思路、决策部署、政策措施更加符合实际、更加符合发展规律、更加符合民意。要坚持科学发展不动摇，改革创新不懈怠，沿着中国特色社会主义道路勇往直前不折腾。继续大力弘扬创新创业创优精神，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素，巩固和发展民主团结、和衷共济、奋发向上的生动局面。
梁保华希望全省各级政协要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，充分发挥各民主党派、人民团体和各界人士的积极作用，紧紧围绕全省工作大局，广泛反映社情民意，积极建言献策，更好地履行职能，为推动科学发展、促进社会和谐、建设美好江苏作出更大贡献。
张连珍在省政协常委会工作报告中说，2008年，新一届省政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，团结各界人士，凝聚各方力量，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作在历届政协工作的基础上有了新的进展，为推动科学发展、建设美好江苏作出了重要贡献。加强学习，提升素质，不断巩固团结合作的思想政治基础；发扬民主，深入调研，紧紧围绕省委、省政府中心工作咨政建言；以人为本，关注民生，把促进民生改善作为政协工作的重要职责；努力创新，求真务实，全面加强政协自身建设。她在谈到今年省政协工作时指出，我们要在中共江苏省委领导下，全面贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府工作中心，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为全面推进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出新的贡献。
张九汉受政协江苏省第十届委员会常务委员会委托，向大会作关于提案工作情况的报告。
开幕大会开始时通过了政协江苏省第十届委员会第二次会议议程。
（耿 联）
