中国人民银行行长周小川昨日出席马来西亚央行高级研讨会时表示,从储蓄率波动的时间分布看,美国本轮的低储蓄、高消费始于上世纪90年代中后期,而东亚国家则是在亚洲金融危机之后才开始有所提高,中国储蓄率的上升更是在2002年以后,时间分布上的差异,可以说明中美储蓄率之间并不存在显著的因果关系。
周小川说,全球储蓄率不平衡是客观存在的,导致这种高低差异的原因也是多样的,不能简单地将储蓄率高低说成只与汇率有关。希望某些长期特性在短期内改变是不切实际的,这需要从更广泛的宏观角度,综合各方面因素,统筹考虑。
周小川说,但就美国而言,当下可能并非提升储蓄率的最佳时机,需要在增加储蓄与刺激消费、恢复经济增长政策间进行恰当平衡。对于东亚国家而言,降低储蓄率也需要从经济增长模式、产业结构、价格体系等多方面入手,实施一揽子综合性调整与改革,努力争取在中期见效。
他建议,国际组织和有关国家应该帮助发展中国家建立严密的预警体系,防止掠夺性投机冲击。并且加强国际合作,完善救援机制。在新兴市场出现短暂性国际收支危机的时候,国际救援措施应该迅速,附加条件应适当减少,这样才能使新兴市场国家有安全感。从国家层面讲,这将会鼓励这些国家减少外汇储蓄,扩大内需。
当前,国际贸易和金融交易计价结算大部分都集中在美元上,美元是最重要的国际储备货币。根据IMF的统计,截至2007年底,美元外汇储备仍占63.9%。周小川就此情况指出,除加强监管合作、引导储蓄资金合理流动之外,国际社会还应在改革国际货币体系方面逐步有所推进。应加强对主要储备货币国家经济金融政策监督,同时提升特别提款权的地位和作用,在长期内稳步推动国际货币体系向多元化发展。
周小川在会议间隙还表示,中国央行将继续允许市场供求因素在人民币市场上发挥更大作用,但同时也一定会努力保持人民币汇率稳定。央行将坚持一贯的人民币政策,继续管理参考一篮子货币的浮动汇率机制,并使人民币汇率保持在均衡合理的稳定水平。