“会议,能不开的就别开了;领导,能不去的就别去了。”这是天津一些百姓对一份新文件所作的概括。
这份引人注意的通知,近日在天津市委机关报《天津日报》上全文刊登。它由中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅发出,要求机关单位精简会议,压缩公文。
“通知”是为深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机的严峻挑战、进一步改进机关作风、提高工作效率而下发的。其中指出,一些部门和单位不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,机关的工作作风、效率和水平,直接关系到金融危机大背景下“保增长、渡难关、上水平”目标的实现。
天津此番明确提出,市委、市政府机关要带头精简各类会议。“能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。”“已经以市委、市政府文件形式部署的工作,原则上不再召开会议进行部署。”“着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言时间不超过8分钟。”
更让人印象深刻的要求是“切实减少领导同志的事务性活动”。此次规定,“能由分管领导同志出席的就不再安排主要领导同志出席”,“市级领导同志不参加一般性的纪念庆典活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。”
与此同时,在会议经费的使用上,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织与会议主题无关的活动。严禁以各种名义和方式变相公款旅游,严格控制一般性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。节约水电,杜绝“跑冒滴漏”和“长明灯”现象。
“通知”还要求各级机关发文注重实效。“可发可不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。”“一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。”
与公文一样,会议报道的篇幅也有了上限,重在“突出新闻性和指导性”。天津强调,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则上不超过300字。
根据这份通知“有为企业服务职能的部门和单位要公开24小时联系电话”的要求,从今年2月起,天津市发改委、财政局等32个部门向社会公开了专线服务电话、网址和服务人员名单,全天候不间断地接受企业诉求,与企业“共度难关、共谋发展”。
“领导来了,规格就上来了”,这是某单位一名办公室主任根据多年经验总结出的“会议规格论”。筹备会议是这位主任最头疼的工作,他说,邀请领导出席会议的过程很繁琐,会期有时为了迁就领导的日程一再更改,但是一些单位往往甘心等待。一些学者也对记者说,“会议规格论”甚至在学术活动场合也有市场,他们期待天津这次为“文山会海”瘦身的办法,能够切实取得实效。