新华网北京３月３日电（记者钱春弦）全国人大代表、西飞集团党委书记孟祥凯建议，我国应当逐步开放低空空域，开辟通用航空的新空间，以此提高航空运输能力，缓解高速公路和枢纽机场的拥挤现象。

　　 孟祥凯说，进入２１世纪后，高速公路和枢纽轮辐式航空运输网将不同程度地出现堵塞。针对这种情况，美国正积极发展通用航空运输，架构世纪“空中高速路”，并认为这是“第四次交通运输革命”。

　　 “但目前我国通用航空发展严重滞后，低空空域不开放是主要因素之一。开放３０００米低空空域已刻不容缓。”孟祥凯说。

　　 低空空域一般指不影响运输航空航线的空域，美国规定３０００米以下为低空，许多国家认同这一标准，将低空交通与地面交通同等看待。孟祥凯介绍，目前我国国家安全体系已经建立并逐步完善，开放低空空域的技术条件已经具备，因此要迅速行动，尽快满足抢险救灾、工业勘探和遥测、农业飞播和飞洒、公务和商务飞行、航空体育等方面对通用航空的迫切需求，创造新的经济增长点，扩大内需、增加就业。据测算，如果国家出台系列扶持通用航空发展的政策，未来１５年里中国通用飞机需求量有可能突破１．５万架，通用航空产业将成为扩大内需与就业、促进国民经济发展的重要产业。

　　 据悉，国家空管部门在“十一五”规划中比较明确地提出了逐步开放空域的建议，并且在黑龙江哈尔滨、福建局部地区开展低空空域开放的试点工作，明确了开放３０００米以下的空域。孟祥凯代表建议，要尽快制订“逐步开放低空空域工作计划”，明确工作内容及实施时间表。

　　 2009全国“两会”特别报道