返乡农民工和大学毕业生的就业问题牵动了很多政协委员的心。全国政协委员、德意志银行(中国)有限公司董事长张红力和中信资本首席执行官张懿宸共同撰写了一份提案，建议国家出钱将失业保险覆盖到待业大学生以及在城镇工作一定年限以上难以回归农村的农民工，直接补贴他们的生活，同时进行广泛的、有针对性的就业培训。
两位委员提出的具体方案是，即使新毕业的大学生尚未工作过、未曾向失业保险基金缴费，也应该允许其享受达12个月的失业保险金，假设每人每月平均失业保险金标准为600元，将失业保险体系覆盖300万待业大学生的成本也仅仅约200亿元。具体操作上可以由学校或者社区进行大学生就业登记，针对未就业者发放。名称上可以叫做“就业准备金”等以便和“失业”这个概念区分开来，显示对这个特定群体的关怀。
张红力建议，可以考虑加大投入，把在城镇工作一定年限以上的农民工纳入城镇社保体系，给他们足够的激励接续社保，获得生计上的补贴，同时稳定在社会保障体系之内。比如可以由国家代缴未来6-12月社保个人部分，以便农民工再次找到工作后可以续上。
