去年开始组建的农村小额贷款公司是农村金融体制的一项创新举措，为增强农村金融市场活力、缓解“三农”经济体及小企业融资困难发挥了积极作用。但当前农村小额贷款公司在发展中也遇到了许多新情况新问题。为此，全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝呼吁，要进一步健全风险保障体系，加大政策扶持力度，让农村小额贷款公司发展的步子迈得更加稳健。

　　 由梦兰集团牵头，联合部分企业及自然人组建的常熟市信德农村小额贷款公司去年9月成立以来，遵循政府引导、市场运作、服务“三农”、风险可控的原则，积极提供农村服务。截至今年1月底累计发放贷款208笔，贷款余额1.25亿元，投放“三农”的贷款达1.08亿元，为广大种植养殖户、涉农经济体和部分中小企业提供了及时有力的金融支持。但是，作为一个新生事物，农村小额贷款公司在运作中也遇到了一些实际问题和困难。为了让农村小额贷款公司更好地满足日益增长的农村金融需求，钱月宝提出三点建议：

　　 首先是要增强小额贷款公司的抗风险能力。由于一些种植户、养殖户在相当程度上依赖天时，又缺乏优质资产质押和抵押，这在一定程度上制约了农村小额贷款公司对“三农”的支持。为此应加紧研究组建农村小额贷款担保公司，并积极发展农业保险，加快建立健全小额贷款的风险保障体系。

　　 其次，要开拓小额贷款公司的后续资金来源。钱月宝代表认为，目前农村小额贷款公司主要靠自有资本，并严格执行“只贷不存”的运营模式，导致后续资金来源成为企业发展的瓶颈。政府和有关金融机构要加紧研究政策，督促商业银行按照一定比例优先为农村小额贷款公司提供商业贷款，同时逐步开放委托贷款业务，允许国家政策性银行通过小额贷款公司发放“三农”小额贷款，扩大其资金来源渠道。

　　 第三是要完善支持农村小额贷款公司的配套政策。目前农村小额贷款公司尚处于起步阶段，“小额、分散”的放贷原则推高了公司的运营成本。钱月宝代表建议，对农村小额贷款业务应在税收政策上予以适当减免，同时地方政府要建立对小额贷款公司涉农贷款的风险补偿机制，为农村小额贷款组织试点创造良好的政策环境。 顾雷鸣