[人民网]:今天下午15时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者会，主题是“为促进经济平稳较快发展建言献策”。厉以宁、李德水、陈锡文、王文彪、方方等五位委员将出席并回答记者的提问。 [14:48]

　　[人民网]:厉以宁委员简历：厉以宁，江苏仪征市人，1930年11月生。1955年毕业于北京大学经济系，留校任教至今。现任北京大学社会科学学部主任、教授，北京大学光华管理学院名誉院长，北京大学贫困地区发展研究院院长，北京大学民营经济研究院院长。全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、民盟中央原副主席、中央智力支边协调小组毕节试验区专家顾问组组长。最近获得“改革开放30年，30位经济人物奖”；“2008年度CCTV特别荣誉奖；“毕节试验区成立20周年金奖”。 [14:51]

　　[人民网]:李德水委员简历：李德水，江西玉山人，1944年出生。1967年毕业于江西冶金学院。冶金工程高级工程师、宏观经济研究员。先后在马钢、原冶金部、原国家计委工作，先后担任国家计委长期规划司副处长、处长，国民经济综合司副司长、司长。1996年任重庆市副市长，1999年任国务院研究室副主任、党组成员，2002年任中国国际咨询工程公司党组书记、副总经理。2003年任国家统计局党组书记、局长。曾任九届全国人大代表、十届全国政协委员，现任国家统计局顾问、中国统计学会会长、十一届全国政协委员、全国政协经济委员会副主任。 [14:52]

　　[人民网]:陈锡文委员简历：陈锡文，江苏丹阳人，1950年7月10日生。1968年9月下乡到黑龙江生产建设兵团。1978年考入中国人民大学农业经济系。1982年大学毕业后到中国社会科学院农业经济研究所。1985年到国务院农村发展研究中心，任发展研究所副所长、所长。1990年7月到国务院发展研究中心任农村经济研究部副部长、部长。1999年任国务院发展研究中心党组成员兼农村经济研究部部长。其中，1994年至1998年被借调在中央财经领导小组办公室工作。2000年任国务院发展研究中心副主任。2003年后，任中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组成员兼办公室主任，中央党的建设工作领导小组成员。中共第十六、十七次全国代表大会代表、第十一届全国政协委员、全国政协经济委员会副主任。 [14:54]

　　[人民网]:王文彪委员简历：王文彪，陕西人，1958年11月生，中共党员，研究生，高级经济师，高级工程师。现任全国工商联副主席、亿利资源集团董事会主席。1986年至1988年，任内蒙古杭锦旗人民政府副主任秘书。1988年至1995年，任内蒙古杭锦盐厂厂长兼党委书记。1995年至今，任亿利资源集团董事会主席、总裁。2004年，当选为内蒙古工商联副会长。2005年12月，当选为中国光彩事业促进会副会长。2007年11月，当选为全国工商联副主席。2008年担任全国政协委员。 [14:56]

　　[人民网]:方方委员简历：方方，安徽芜湖人，1966年4月生，摩根大通中国首席执行官。于2001年8月加盟摩根大通，2003年3月升任董事总经理，2005年和2007年被任命为摩根大通中国投资银行部联席主管和摩根大通中国首席执行官。加盟摩根大通之前，方方曾在北京控股公司担任副总裁。他还曾在北控下属的一家创业型公司担任了1年的首席执行官。方方于1993年在纽约加入美林集团，开始其投资银行家的职业生涯，随后调任至香港。方方拥有北京清华大学工程学学士学位(1989年)和美国范德堡大学工商管理硕士学位(1993年)。2008年担任全国政协委员。 [14:58]

　　[张秋俭]:女士们，先生们，大家下午好。全国政协十一届二次会议记者会现在开始。 [15:02]

　　[张秋俭]:保持经济平稳较快发展，是今年我国经济工作的首要任务，也是人民政协履行职责、服务大局的主攻方向。 [15:03]

　　[张秋俭]:今天记者会的主题是，为促进经济平稳较快的发展建言献策。我们邀请了五位全国政协委员出席，他们是：全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、民盟中央原副主席、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生；全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水先生；全国政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文先生；全国工商联副主席、亿利资源集团董事会主席王文彪先生；摩根大通中国首席执行官方方先生。 [15:05]

　　[张秋俭]:以上委员的简历已经发给了大家，在这里我就不做详细介绍了。下面欢迎记者提问。 [15:05]

　　[张秋俭]:请在提问之前介绍一下您所在的新闻机构的名称，谢谢。 [15:05]

　　[中央人民广播电台记者]:谢谢主持人。我想请问厉以宁委员，中国怎样拉动内需？您认为在拉动内需方面最重要措施是什么？另外有人主张发放消费券，您的意见如何？谢谢。 [15:06]

　　[厉以宁]:扩大内需我认为主要是从三个方面着手：第一，要积极扩大就业，其中包括帮助农民工创业、帮助城市的失业人员就业、帮助大学毕业生就业。第二，要增加低收入家庭的收入，包括增加农民的收入，包括增加城市低收入人员的收入。第三，要加快社会保障的城乡统筹，社会保障就可以解除很多人的后顾之忧，这样内需就可以扩大。发消费券是有利于扩大内需的，但关键的问题在于怎样使消费券的发放更公平。谢谢。 [15:07]

　　[中国新闻社中新网记者]:有一个问题我想请问一下李德水委员，从05-08年中国连续四年把经济增长的幅度调整为8%，8%的比例应该说还是比较高的，中国为什么能够把连续四年定为8%，请问您对此有什么看法？昨天下午，温家宝总理在做政府工作报告，对09年的经济有一定的预期，预计是8%左右，今年的经济形势比较困难，请问您谈一谈为什么还能定在8%左右。 [15:08]

　　[李德水]:这个问题问的很好。大家觉得经济高增长的时候，像2003-2007年经济增长都是在10%以上，2007年达到13%，2008年是9%，预计目标都是8%的经济增长。今年遇到这么严重的经济困难，特别最突出的是外部需求减少，怎么又是8%的目标，总是不变，怎么理解这个问题？ [15:10]

　　[李德水]:8%这个目标是根据我国现阶段的经济发展情况和需要与可能比较合理的潜在增长率的一个水平上。在经济增长很快的时候，前几年高速增长时我们定8%，那是为了用8%这样一个宏观调控的指标来作一根无形的绳子拉住它，再配合以各种宏观经济政策，不要让它跑得太快。 [15:10]

　　[李德水]:正因为这个指标，这几年一直这么用，所以我们前几年虽然增长的很快，还是由于调控的作用把它适当地控制住，否则的话，我想我们前两年中国经济早就出现过热了。所以这个8%不是脱离实际的，也不是虚设的，它是有重要现实意义的。今年，国际经济环境不好，我们遇到了很多困难，为什么又提8%左右呢？那是根据我们的需要和可能以及我们潜在的经济增长力，只要我们做好了工作，努力去奋斗，是可以实现的。在困难的时候要把经济活动往上拉一拉、推一推，起这样的作用，所以还是定了8%左右的经济增长目标。谢谢。 [15:11]

　　[农民日报记者]:谢谢主持人。有一个问题想请问陈锡文委员，由于受国际金融危机的影响，去年有部分农民工被迫返乡，目前几个数据并不统一。请问陈锡文委员，现在是否有确切返乡农民工的数据？您认为大量农民工返乡对农村经济社会的发展影响有多大？谢谢。 [15:12]

　　[陈锡文]:今年年初在国务院新闻办关于发布中共中央2009年1号文件的新闻发布会上，我曾经运用过一个研究单位所做的调研的数字：春节前由于失去工作或者外出没有找到工作回乡的农民工总数大约是2000万左右。从目前的情况看，各个有关部门在进行调研的数据基本上是2000万人或者略多一点人数。我首先要声明的是农民工这个概念界定比较困难，他在家种地就是农民，外出做工就叫他农民工，这个概念要完全界定清楚难度也是比较大的。 [15:13]

　　[陈锡文]:第二，所有的单位所统计的、调查的返乡农民工数量都是某一个时点的数据，而且都是过去时，都是已经发生过的。情况是在不断地发生变化的，就目前的情况来看，各地普遍的反映，春节之后城市工厂就业需求陆续开始开工和恢复，所以总体来看，没有出现新的农民工继续返乡的现象。要说明一点的是，现在说如果还有2000万左右的农民工，过去是出去就业的、现在在家里等待着，这种情况也是在变化的，有一部分农民返乡之后，通过各种途径在自己的家乡创业或者就业了，反过来也有过去没有外出过的农民工加入到农民工的潮流到城里就业了。所以基本情况大概是这样。 [15:16]

　　[陈锡文]:您刚才问到农民工的就业困难会对农民的收入和对社会的影响，这点大家都是众所周知的，因为农民的外出就业的收入、工资的收入在外出收入的比重是不断提高的。从去年看，去年农民人均纯收入是4761元，在这4761元中有1854元来自工资性收入。工资性收入与去年相比增加了258元，在去年农民增收部分中要占到41.5%。所以从这个情况来看，如果不能很好解决农民就业的问题，就像刚才李委员讲的，对于居民的收入、对市场的扩大都会有一定的影响，外出就业的农民工返乡如果更多，他们中间有一部分已经不是很适应农村的生活和农业生产，如果在家乡没有事情做，对社会的稳定也会产生一定的影响。所以社会各界都在关心农民工，主要是经济和社会上两个方面来关心，从现在的情况来看，各级政府和各个方面都在采取措施，所以情况正在好转。谢谢。 [15:18]

　　[张秋俭]:今天马上快到三八妇女节了，我们让一位女士提问。 [15:18]

　　[北京电视台记者]:我想问一下王文彪委员，在当前的经济形势下，您觉得民营企业和中小企业应该怎样去应对危机？您又认为国家应该对民营企业和中小企业再给予哪方面的支持？谢谢。 [15:21]

　　[王文彪]:记者提的这个问题很好，我作为工商界的代表，更关注的是民营企业的发展和发展中存在的问题，我首先向媒体的各位朋友介绍一组数字：经过三十年的改革开放，中国的民营企业已经由“草根经济”发展成为国民经济的重要组成部分。所创造的GDP已经占到全国的50%以上，社会的就业率已经达到了70%以上，因此，中央十分重视民营企业，包括中小企业在应对危机、保就业、保增长方面的重要作用。目前，全球的金融危机还在蔓延，在应对危机的过程中，我向中国的民营企业提出一个建议，就是要通过“三救”来应对我们的危机，即自救、互救、他救。 [15:22]

　　[王文彪]:自救，就是要敢于面对困难、敢于面对现实，强化管理、开拓市场、压缩成本、调整结构，提升企业的核心竞争能力。最大的敌人是自己，最大的危机也是自己。 [15:23]

　　[王文彪]:互救：越是在困难的时候，越是在危机的时刻，我们广大的民营企业越要弘扬中华民族大家庭的传统美德。要互助、互帮、互惠，要联盟、联合、联手，抱团取暖、共度难关。 [15:23]

　　[王文彪]:他救：我们希望国家和各地地方政府再为民营企业创造更为宽松的发展环境，制定更为有利的发展政策，当然我们的企业也要认真研究这些政策，用好、用活这些政策。特别是要抓住这个机遇，积极地调结构、脱胎换骨。不论遇到什么困难，但是我们民营企业目前最大的困难还是中小企业的融资困难，中小企业的融资困难已经直接关乎到保就业、保增长、保稳定。 [15:24]

　　[王文彪]:总理在昨天的政府工作报告中也多次强调了中小企业的贷款问题，我认为中小企业的贷款问题不仅仅是信贷的成本控制、风险控制的问题。更重要的是保就业、保企业、保增长的问题。因此，我建议应该进一步加快建设村镇银行，建设社区银行，应该进一步加快规划利用民间资本，应该进一步加快国有银行对中小企业的贷款，应该进一步制定和出台保障中小企业贷款的各项法规和政策。 [15:25]

　　[王文彪]:无论什么时候，中国的民营企业一定能够在应对危机中、能够在保就业、保增长中发挥重要的作用。因为中国的民营企业也是共和国的亲儿子，谢谢。 [15:25]

　　[中国矿业报记者]:这个问题想请问厉以宁教授，最近有委员提出上调能源资源税的问题，根据最近我在西部煤炭产区了解到的情况，吨煤价格在400块钱的时候，煤炭的税费加上地方行政规费就达到190块钱。这样来说他们本来税负比较高，而且在煤炭市场整体下滑的情况下，上调资源税等于是在寒冬的时候给人家开了冷空调，我想问您的是现在上调资源税您认为这个时机是否合适？ [15:26]

　　[厉以宁]:我们这一次不仅是一个应付当前国际金融危机对我们冲击的问题，也是要通过这个机会来加快实行中国经济的转型，中国经济的转型是让我们的经济增长质量更好一点，因此、资源税有两个好处：一是对于节约能源有好处，因为资源价格的提高必然会使其考虑到今后是继续采用大量煤炭还是能够来节省煤炭采用新能源。二是在经济转型阶段，价格关系一定要理顺，我们过去长时期内觉得价格有些还保留了不合理的定价，其中比如说资源价格的偏低、煤价跟电价的不协调等等，通过资源税也能够来解决这样的问题。总之，这和整个我们应付经济危机是不矛盾的，因为从当前来讲，有很多地方有减税的地方，但是该增加的就要增加，为长远考虑。 [15:28]

　　[新华社记者]:我想给方方委员提一个问题。在全球金融危机愈演愈烈的情况下，中国一些大型企业相继并购海外企业，比如说中铝公司入资力拓公司，此次收购被称作中国历史上最大规模的海外投资。请问方方委员，这是否意味着中国利用金融危机拓展其在金融和产业版图的势力。您作为政协委员，同时又是摩根大通的中国执行官，对中国企业并购海外企业有何建议？谢谢。 [15:28]

　　[方方]:谢谢您的问题。资本的特性永远是在风险和回报之间找个平衡追求收益最大化，从这个意义上来说，中国的资本和日本、韩国、俄罗斯的资本没有什么区别，在今天全球金融危机的环境下，全球的很多经济体的资本市场银根比较紧。相反，中国由于银行的准备金资本充足率比较好，我们的外汇储备很多，我们的汇率比较坚挺，所以中国资本市场的资本的成本比较低，所以这样自然的就给中国的企业造成了一种去海外收购的优势和冲动，这是有很明显的商业逻辑的，这是从资本的角度来看。 [15:29]

　　[方方]:第二，从市场的需求角度来看，中国经过这些年的改革开放，已经成为世界的加工厂，自然也就成为了全球主要的资源需求大国，这种市场的需求也推动着中国的企业到海外去收购一些资源，这是市场推动的力量。 [15:30]

　　[方方]:还有一条就是从整个全球的资源配置的角度来说也是这样的，就好象水从高处往低处流一样，资本一定是从成本低的经济体向成本比较高的经济体流动。再进一步说，全球优质的资源产权也会从资源比较丰富的经济体向资源稀缺性比较强的经济体来转移，这对于全球的资源配置是一个合理的要求。 [15:31]

　　[方方]:对于我们整个全球的“地球村”在共同应对气侯变化、在和谐共存方面也是一个必然的有效方式。同时，我觉得这也是全球大企业体现他们企业社会责任的一个具体的体现。具体到刚才您提的问题说是不是扩充金融版图或者是产业版图，我想讲两句话：一是投资方本身是投资逐利的过程，所以也没必要把行动和扩充金融版图、扩充产业版图连在一起，被投资方也要在商言商，在法律和监管允许的情况下，用最少的经济成本找到最多的资金、最有附加值的投资，所以这是刚才您说的版图问题。二是关于对中国企业走出去的认识，这是我工作当中做的很多的一件事情，我经历过成功的案例，也分析过一些不太成功的案例。总的感觉是一个企业要想在海外并购、在“走出去”的过程中取得成功，首先第一条一定要有一个很清晰的战略思考，你一定要有一个战略，而不是抱着一种“捞底”的心态，说现在便宜，看见什么都去买，这样做风险很大。企业海外的并购和企业“走出去”，不能以一时的股价变动来判断它是否成功的标准，具体来说，我觉得对中国的企业来说，海外并购第一你要有非常清晰的战略思考，要想清楚。第二，有了很明确的战略定位之后，要有人才储备、要有比较好的企业、管制方面的准备，要有管理架构上的准备，这不只对并购以及对并购以后长期的管理很重要。第三，企业要善用各类专业机构，因为海外并购本身是一个非常复杂的过程，它不仅有商务、财务、法律、环境这些方面的制约，同时还有舆论、政治、当地的文化等等方面的潜在的挑战。所以中国的企业要善于判断和选择专业机构，壮大自己的阵营一起去完成自己的使命。 [15:35]

　　[方方]:最后我补充一条，我作为香港的委员，我卖一点小广告，中国的企业在走出去的过程中，也可以考虑把香港作为自己的窗口和平台，因为香港有它的法制、人才、信息、语言这方面的优势。这件事情做好了，应该对祖国大陆，对香港都是一件双赢的事情。谢谢。 [15:39]

　　[香港中国通讯社记者]:这个问题我还是问来自香港的方方委员，您认为香港的银行体系在这次金融危机当中暴露出来最主要的问题是什么？温总理一再地强调要有信心，您觉得对于香港的金融界来讲，他们如果需要复苏的话，他们的信心来自哪里？另外，中央已经提出来要在港澳实行人民币的贸易结算试点，您觉得从业界的角度来讲，在操作上是否存在什么难度？谢谢。 [15:40]

　　[方方]:香港的经济体一直被认为是全球最开放、最自由的一个经济体，香港又是全球主要的金融中心之一，金融业一直是香港最大的竞争优势。正因为香港作为全球最开放的经济体，它的金融体系也难免在这一次的全球金融危机当中受到冲击、出现一些问题。但是，我自己的感觉是，香港的金融体系、香港的金融监管机构总体来说在这次应对危机当中是可圈可点的，在这么大的“海啸”来临之后做到这样的情况是非常不容易的，这和长期以来香港建立的一套完整、透明和谨慎的金融监管体系是分不开的。所以在这方面做的是可圈可点。 [15:40]

　　[方方]:第二，关于香港的信心在什么地方。我觉得香港这样一个国际金融中心，它的一个最大的竞争优势就是它背靠大陆。刚才我在前面的问题谈到，中国目前是从金融的角度来说，应该说是受金融危机影响冲击相对最小的一个区域，香港跟大陆又有这样一个非常紧密经济和金融上的联系，所以说香港金融体系最大的信心是来自于有一个强大的祖国大陆这样一个经济体和这样一个稳定的金融体系。 [15:41]

　　[方方]:关于人民币贸易结算的操作性的问题，我不是很熟。从总体上来说，我认为在香港和澳门以人民币进行贸易结算，对于香港的企业、对香港的金融体系都是一件非常好的事情，对人民币最终走向全面自由兑换也是一个非常好的事情、对于扩大人民币在周边经济体中的影响也是非常好的事情，所以我觉得在操作上不应该有什么问题。谢谢。 [15:42]

　　[记者]:第一个问题我想问一下李德水委员。在昨天温总理的政府工作报告中提到今年把扭转经济下滑的趋势作为今年宏观调控最重要的目标，您认为造成中国经济下滑的主要原因是什么？是内因还是外因。 [15:42]

　　[记者]:第二个问题想问一下王文彪委员。现在大家都非常关注四万亿的投向，因为四万亿重点是投向民生类的项目，所以这些项目大部分由国有企业承担，您作为民营企业代表，其实有很多民营企业都想加入到这个建设中来，您怎么看待这个观点？您的企业有没有参与到这些项目的招投标当中？谢谢。 [15:43]

　　[李德水]:影响今年中国经济下行产生压力的主要原因就是外需不足——因为国际金融危机我国出口严重受阻，包括进口也开始减少，因为我们现在的出口是过去的订单，现在的进口是未来的订单，因为未来的订单少，所以我们进的原材料也少，最主要的因素是外部需求不足，至于内部可以说保8%的增长根本不成问题，我们要把国内这块内需扩大来弥补外需的损失和不足。谢谢。 [15:44]

　　[王文彪]:我接着回答这位记者的提问。四万亿的投资计划大家都很清楚，主要用于改善民生、调整结构、扩大内需。我希望国家应该在四万亿的计划中包括国债的投入和地方政府债的投入方面应该给予民营企业倾斜政策。我刚才讲了，三十年的发展，民营企业由异军突起发展成为我国国民经济重要的组成部分，无论是GDP总量的贡献，还是解决社会就业的总量贡献是很大的，是有作为的，他们也能办成大事、办成好事。我们希望国家再给一些支持、再给一些鼓励、再给一些政策。同时，通过四万亿计划的政策倾斜，也能够进一步支持和鼓励广大的民营企业调整结构、技术创新、产业升级包括员工的培训。 [15:46]

　　[王文彪]:作为中国的民营企业，我认为应该是有良知的，我们在希望和需要国家给予政策的支持的同时，我们应该想到或者我们应该做到，如何履行我们的社会责任。在新的历史时期，中国民营企业的历史使命是什么，新时期的社会责任是什么，我认为就是保就业、保增长。2月20号，全国工商联组织了一百家具有代表性的民营企业联合发出了倡议，靠着全国的民营企业要树信心、保就业、保增长，特别是在应对危机中，不解约、不加薪、不欠薪。我也希望各位媒体朋友在关注我们民营企业履行社会责任的同时，也要关注其他各类企业履行社会责任的情况。谢谢。 [15:46]

　　[中国经济网记者]:我想问一下厉以宁委员。对于今年的房价下半年走势您有何看法？还有对购房入户您是怎样评价的？ [15:47]

　　[中国经济网记者]:第二个问题，请问陈锡文委员，我国的粮食生产过去保持了五年连续稳定增产，但是今年的干旱对农业形成了一定的影响，您认为应该怎样建立长效机制来保障农业的稳定增长呢？谢谢。 [15:47]

　　[厉以宁]:关于刚才问到中国的房价问题，首先，对于住房的政策我们是很明确的，政府的责任是保障社会保障房的建设，社会保障房就包括那些中低收入能买得起和低收入者能够租到的房子。另外，我们应该看到，房价最主要的因素是什么？是地价，就市场需求来说，尽管人们有很多购房的需求，但是他们的收入远远不能满足购房的需求，所以人们不能买房子。地价如果下降了，房价跟着就下降了。这是我的看法。 [15:51]

　　[陈锡文]:关于粮食问题，大家都知道，今年春天的旱情应该说是中国北方地区三十年来最严重的，尤其是对于冬小麦的主产区是五十年来最严重的旱情，我们种植越冬的冬小麦的总面积大概是四亿亩多一点，受旱的面积占到大约40%，超过一亿六千万。党中央、国务院和各地农村对抗旱的问题在2月份的时候高度重视，采取各种措施抵御旱情。2月底的时候，已经有一亿四千万亩受旱的面积获得了浇灌，旱情得到了缓解，同时气侯状况也有一些变化，一些地方降了雨雪。总体来看，旱情是缓解了，对生产尽管有影响，但是已经不太明显。 [15:52]

　　[陈锡文]:我想在座的各位媒体朋友也都知道，中国的国情决定了中国的粮食主要是秋粮，冬小麦占整个粮食产量中占1/5多一点，总体来看，今年的旱情对全年粮食的供给不会产生太明显的影响。 [15:52]

　　[陈锡文]:第二，您问到如何保持粮食稳定发展的长效机制。刚才你讲到，最近五年来粮食连续丰收，实际上已经让人看到了怎样去培育这种长效机制，我想一方面要有合理的价格机制，让农民愿意种粮。第二方面要改善农业设施和技术装备，使生产能力切实有所提高。第三方面就是不断地推动科技进步，让先进的农业技术能够转化为农户的生产力。第四方面就是着力地培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。 [15:53]

　　[陈锡文]:在政府支持保护政策不断完善、市场体系不断完善的情况下，中国的粮食是完全有可能做到持续稳定发展的。谢谢。 [15:53]

　　[金融时报记者]:请问李德水委员，在两天前我们都看到有关您接受采访的媒体报道，当中您提到温总理将有可能宣布新的经济刺激计划，世界市场因为预期中国将会出台新的经济计划而普遍上涨，但是昨天温总理在作政府工作报告的时候并没有提出任何新的经济刺激计划，请您介绍一下当时您在接受采访的时候作何考虑？您是否期待着在未来温总理或者中国政府其他领导人将会宣布新的经济刺激计划？ [15:55]

　　[李德水]:这个问题我真的有心里话想跟大家说。首先我要澄清一下，在3月4号上午，有几个记者围着我，问我有没有什么新的政策出台、刺激方案出台，我说我不知道，因为我还没有看到政府工作报告，请你明天看电视，温总理要作政府工作报告，里边什么都有。结果记者就给我写成“李德水透露，明天温家宝总理将公布新的经济刺激方案。”结果股票市场就猛涨，当天沪市涨了6.2%，深市涨了6.9%，大家都给予很多期望。亚洲地区，甚至是美国，昨天的股票也跟着涨，看来大家对中国太关注了，中国发展现在影响是很大的。 [15:56]

　　[李德水]:我要对这位记者提出的问题做一个回答。首先，我认为你这个发问是不准确的，你说昨天温家宝总理没有推出新的政策，这就完全不符合实际情况。同样我昨天晚上也看到了，华尔街日报发表了一篇文章，说“中国人大开幕，未承诺新刺激方案”，这是不客观的，想想昨天总理的政府工作报告，全面实施促进经济平稳较快发展的“一揽子”计划，内容多么丰富啊，涉及到扩大投资的措施、扩大消费的措施，涉及到各个方面。 [15:58]

　　[李德水]:我随便报几个数字，除了直接的投资，我们的税费改革、减税退税，这就使居民和企业减轻负担5000亿，增加城乡的低收入居民的补贴、家电下乡等等，还补助低保的住房困难家庭的实务廉租房建设、地震灾区建设，“三农”投资就是7161亿，这些都是很大的数字。包括大学生就业，中央都出钱帮忙，怎么培训农民工都想到了。还有生态环境、进一步鼓励出口的政策等等，科技投入力度也很大，达到1460亿。还有提高中小学教师的待遇，离退休职工的待遇等等，各个方面都想到了，都做到了，提出了具体的、切实可行的方案，怎么能说没有提出新的措施呢？ [15:59]

　　[李德水]:你们所指的新的方案我想是指前不久有的人这么猜想：四万亿不够，再来八万亿、十万亿的这样一些议论。其实这是空穴来风，是市场上的一种传闻，官方没有任何这样的说法——八万亿、十万亿，好象我说会有新的刺激方案就是指的这个，这是一种误解，我没有这个概念。你没有看到这八万亿就以为没有新的方案出台，不是这样的。而且中国的发展情况从我们目前的状况来看，没有必要搞那么大的投资。从目前的情况，这样的安排是适当的、是合理的。 [16:02]

　　[李德水]:中国的经济现在跟美欧日和其他一些困难国家正处在金融危机煎熬的那些国家情况相比是不一样的，美国、欧洲一些国家向金融机构注资，我们中国政府需要向哪个金融机构注资吗？根本不需要，我们金融机构资产质量很好，负债率很低，四大银行资产负债率2.5%左右，符合82条要求的资本充足率银行他们的总资产站在整个中国银行资产的99.6%。所以我们的政策很好，我们的刺激经济方案不是去处理那些泡沫、处理那些垃圾，而是推动经济的增长、保持增长，性质是不一样的。不能说我们把中国的方式跟西方的方式完全一样，要按照其他国家的模式来处理。 [16:04]

　　[李德水]:而且我还想在这里理直气壮地说一句：中国根本没有发生什么金融危机！中国的银行和其他金融机构支付、结算畅通无阻，我们贷款增加的很快，没有什么像西方国家处在金融危机煎熬的那些地方的银行，他们的银行贷不出钱来，我们只是受到国际金融危机的冲击和影响而已，不要把概念搞错了。 [16:05]

　　[李德水]:第二，我还想说一句，或者说牛气十足地说一句“中国经济不会、更没有进入衰退！”我们有些人讲话比较简化，什么经济衰退，把我们也说进去了，这不对，经济衰退是有严格定义的，是美国提出来连续两个季度GDP负增长叫做衰退，现在这个概念全世界都认同，我们经济增长率去年四季度6.8%，睁开眼睛看看世界还有哪个国家还有这么高的经济增长速度，所以中国经济并没有、也不会进入衰退，只是受到了国际金融的冲击和影响，放缓一些速度而已，还是在增长。我相信会继续增长，而且今年8%的增长是可以实现的。 [16:06]

　　[李德水]:另外给大家透露一个消息，今天是真正透露，那天我没有透露。(笑)大家给我平反，4号的话我没有说。08年中国的GDP总量三十万零六百七十亿人民币，按照08年平均汇率6.948：1美元，折合四万三千二百七十四亿美元，按照年末人口数十三亿两千四百六十五万，我们去年的人均GDP已经达到3266.8美元，登上了三千美元的新台阶，这意味着什么？国际经验表明，当一个国家或者地区人均GDP超过三千美元之后，城镇化、工业化的进程会加快，居民的消费类型、消费行为也会发生重大的转变，这对于我们今年保增长、扩内需、调结构恰逢其时、非常有利。这些数字你们可能不一定知道。谢谢大家。 [16:07]

　　[北京新京报记者]:我想问一下厉以宁委员，您刚才一开始提到消费券的发放最重要的问题在于它的公平性，我想请您具体谈一下如何做到这种公平性？另外一个问题是您觉得北京是否应该发放消费券。同时这两个问题也想问一下李德水委员。 [16:09]

　　[厉以宁]:让真正需要帮助的人得到了帮助，让真正需要得到帮助的人得到帮助，能做到这一点，方式就是对的。至于北京市是不是发，要北京市人代会讨论。 [16:09]

　　[李德水]:消费券我的看法要发给真正需要的低收入的群众，要雪中送炭、不要锦上添花，比较富有、消费力高的，给他们发消费券干吗？没有必要，要实事求是。我就这个观点。 [16:11]

　　[中国县域经济报记者]:我有一个问题问一下陈锡文委员，现在四万亿资金的投向有的记者已经问了，我想问一下四万亿资金的地方配套问题，现在有一种说法，由于县市一级的财政比较紧张，地县一级的配套不很能到位，以至于达不到中央的内需，拉动内需保增长的目的，想请问陈锡文委员，目前在地方政府要求降低省级以下配套资金比例方面您有何看法？ [16:13]

　　[陈锡文]:这个问题昨天温总理在政府工作报告中已经讲到了，他很明确地指出“对中西部地区的公益性基础设施建设和生态恢复性的项目将停止实行地方配套的政策”，同时，这次我估计您也注意到，人代会还要进一步审议，也将批准地方由中央代他们发行一部分国债，这部分国债实际上也是用来做配套的，钱实际上是通过国债来解决的。我想从根本上讲实行地方配套这样一个政策，是在目前这种各级政府财权、事权状况下形成的一种特殊的做法。随着我们国家的财政体制改革的深化，随着中央地方各级政府财权、事权关系的理清，我想会逐步逐步得到解决的。谢谢。 [16:14]

　　[中国新闻出版报记者]:我有一个问题想问厉以宁委员。上个世纪三十年代美国经济大萧条的时期，它的好莱坞和百老汇是在那个时期发展起来的，所以有经济专家认为，越是经济危机的时候，可能对文化产业越意味着新的发展机会。想请问厉以宁委员您对这点有什么评论，您认为在我国遭遇经济危机的时候发展文化产业是否对提升我国经济有特殊的意义？谢谢。 [16:15]

　　[厉以宁]:我来回答这两个问题，我同意刚才李德水先生的话，中国没有陷入经济衰退，中国只是增长率放慢了一点，放低了一点，所以中国不像三十年代美国那样，因为出现了经济箫条，是资本和人才的转移问题，转移到文化产业上去，文化产业才有大的发展。因为中国没有陷入经济衰退，另外一个问题在于中国不管今年是否受到世界金融危机的冲击，都有必要大力发展文化产业。因为文化产业的发展就包含了两方面的重要内容，一方面是我们怎样来提高国民的素质，让国民在精神方面、对祖国文化传统方面有更好的了解，也更好的吸收国外先进的东西。所以这个产业要发展，这个产业在人们收入增加以后有很大的市场。 [16:17]

　　[厉以宁]:第二，文化产业的发展跟创意产业是分不开的，没有创意就没有创新，所以从这一点讲，我们为了使人们更多的能够来设想中国未来的发展情况，需要有创意产业，在对青少年的教育上也要加强这方面的内容。不管受不受到金融危机的影响，文化产业都会发展。 [16:18]

　　[新华社记者]:我想问一下王文彪委员，亿利资源集团在发展化工循环经济产业的同时，在过去二十年里，一直致力于内蒙古荒漠化防治，而且治理规模最大、效果非常好，您能谈一下您治沙的初衷和感受吗？您为什么要这样做？您对现在国家要发展沙产业还有荒漠化防治您有什么建议？谢谢。 [16:19]

　　[王文彪]:非常感谢这位记者在我们热议保增长的氛围中提到或者关注到荒漠化的治理。很多朋友对沙漠比较陌生，可以说谈沙色变，库布齐沙漠是距离北京最近的一座沙漠，我的童年就是在这个沙漠里面渡过的，我亲眼目睹了沙进人退、沙进地退、沙进河退的严酷的现实，所以我们这个企业在大力发展能源化工循环经济产业的同时，实际也致力于荒漠化的防治，绿化沙漠的面积达到3500平方公里、相当于五个左右的新加坡的国土面积。解决了三万多老百姓的生产、生活包括生存环境，也为我们北京地区生态环境的改善和建设做了一些努力。当前，在我们保就业、保增长、发展经济的同时，我们也感到防治荒漠化的任务十分艰巨，所以我也建议国家应该采取一些措施，加大力度、加强这方面的工作。 [16:20]

　　[王文彪]:第一，国家应该把防治沙漠化和环境的治理和环境的改善纳入国家的重要战略里面进行研究、予以重视，特别是要在财政、信贷、土地、税收方面给予间接的支持。第二，鼓励和支持中国的企业，特别是非公有制企业积极地参与荒漠化的防治。第三，通过技术创新走出一条产业化拉动荒漠化发展的新路子，实现生态环境、生态效益、社会效益和经济效益的多赢和共赢。最后，我也邀请各位媒体朋友在春暖花开的时候到美丽的库布齐沙漠种下一棵长青树。谢谢大家。 [16:21]

　　[陕西华商报记者]:这个问题主要问陈锡文委员。来北京后，我们陕西的一位委员收到来自家乡的一条短信，说现在农民家里积压着大量的玉米，现在的价格一斤只有0.55元，而去年的价格是一斤0.75元，最让他们心急的是现在根本没有人收购，眼看着春耕要开始了，他们要用钱，心里很急，所以他们发短信希望这位委员能为农民呼吁一下。在这里我想替农民老乡问一下陈主任，粮食卖难是暂时的，还是会持续？今年的粮食价格会发生什么样的变化？第二，在目前经济出现困难的情况下，中央有什么措施保证农民收入的增加？谢谢。 [16:22]

　　[陈锡文]:首先，我一定把你刚才反映的情况向有关部门尽快地反映，呼吁他们努力去解决陕西部分农民卖玉米难的问题。 [16:23]

　　[陈锡文]:第二，粮食生产既关系到国家的粮食安全、整个社会的稳定，更关系到农民收入的增长，所以历来对于粮食价格和农民收入之间的关系政府是重视的，社会也是很关注的。总理昨天的政府工作报告中讲到了，去年为了保持粮食价格的合理水平，中央政府已经连续三次出台提高了粮食的最低收购价，我这里讲的粮食最低收购价主要实行在小麦和大米上。但是去年在主产区，特别是东北的玉米主产区，政府启动了由国有粮食收储企业增加临时收储玉米和大豆的措施，主要是为了提高粮价。 [16:24]

　　[陈锡文]:从今年的情况看，很多了解农业的同志都知道，农民征收是非常困难的事情。总理昨天政府报告中用了两句话：在2009年这样的形势下，保持农业的稳定发展，保持农民的持续增收难度是加大了。从增收的情况看，最主要有两条：一条刚才大家都问到了，如果农民工就业不充分，对他的收入影响非常大。第二条是农产品价格如果下行，对农民的收入影响也会很大。从农产品价格的情况来看，目前全国的农产品价格和前年下半年到去年上半年相比都是下行的，所以价格的传导也使得国内的农产品价格涨幅明显的下降。有一部分农产品价格甚至绝对价格有所下降，所以这对农民增收带来了很大的困难。 [16:25]

　　[陈锡文]:总理在昨天的政府工作报告中已经讲到了多方面采取措施、促进农民增收的一些具体办法，比如第一是增加对农民的直接补贴，去年中央政府开支对农民的直接补贴有四项补贴，即种粮补贴、粮种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料价格补贴，2008年的补贴总额是1030亿，今年估计会达到1200亿，也就是增加200亿元左右。 [16:25]

　　[陈锡文]:另外，今年要进一步提高粮食的最低收购价格，总理在昨天的报告里面已经讲了，小麦的最低收购价格将提高0.11元，稻谷的最低收购价格将提高0.13元，尽管大豆和玉米不在这里面，但是粮食价格之间实际上有相互的联系。所以如果说我们去年粮食总产量10570亿斤，一万亿斤算大数，每斤粮食价格提高一毛钱左右，农民从粮价上就可以增收1000亿元。所以我想采取多种措施，解决农民增收困难是当前面临的一个突出的问题，已经出台的政策措施我想会很快地实行。还会根据新的情况，政府不断地研究新的情况、新的形势，还会采取进一步的措施来帮助农民增加收入。谢谢。 [16:26]

　　[工人日报记者]:有一个问题想清厉以宁委员和李德水委员分别回答一下。昨天我看到有一位人大代表说一些国企的负责人拿着相当于普通职工上千倍的薪酬，严重地偏离了公平与效益的底线，事实上普通劳动者手中没有钱的话，即便发放消费券可能也难以长久真正起到刺激消费、扩大内需的作用。所以请结合昨天总理在政府工作报告中提出的提高劳动报酬占国民收入比重这一条谈谈你们的想法和建议。谢谢。 [16:26]

　　[李德水]:企业高管的工资偏高这个问题是一个发展的过程，过去我们国有企业是没有这么大的差距，改革以后特别是大量的外资、外资企业进入以后，特别是金融机构，如果我们高管工资太低的话，人才留不住，马上就挖走了，流失了。在这样一个背景下高管的工资逐步提高，特别这几年显得比较乍眼，大家感觉到数量比较大。实际上企业有它的规则，按照绩效挂钩，是有制度的。当然我不认为这种高薪状况就一定合理，我也不认为西方那些金融机构老板像雷曼兄弟3000万美元的年薪就合理，连美国都觉得不合理，现在都要裁减他的工资、限制他的工资。现在央企提出央企不裁员，高管要减薪。昨天总理在报告当中提到，扩大消费、尤其居民消费，第一句话就讲继续调整分配格局，从政府的角度上要去调整收入分配格局，使收入分配更加合理。这也是扩大消费一个重要的基础。 [16:27]

　　[厉以宁]:要提高劳动收入在国民收入中的比重，主要通过三个方面：一是增加就业，就业不增加，收入就是零，增加就业是一个方面。二是低收入人群的工资能够有较快的增长。大家都要增加，但是他们的差距比较大。三是建立一种正常的工资增长机制，就是工资正常增长机制以后，自然随着经济的发展，国民收入增加了，国民收入中劳动分配的比例就增大了。谢谢大家。 [16:28]

　　[证券日报记者]:请问李德水委员，去年您在统计局的网站上发表一篇文章，是谈宏观经济和股市的，对股市起到很强的激励作用，您今年对股市有什么看法或者建议？ [16:29]

　　[李德水]:去年6月份，美国金融危机的寒流已经阵阵袭来，国内股票市场出现了低迷，连续一个多星期往下掉，当时我有点着急，我就一气写了一篇文章，题目叫做《中国资本市场一定能够保持平稳健康发展》。在6月17号，新华网上登了。当天的A股市场涨了147.6点。我主要从九个方面，从宏观经济角度上解疑释惑，提振信心。到现在为止，中国股票市场在1800点、2000点、2000多点这个水平徘徊半年时间了，我认为如果不发生特别意外情况，应该说它不能跌到哪里去，而且经济增长速度放缓一些了，但还是在8%左右这个水平上。企业四季度的报告出来可能不大好看，但是以后全年下来，还是能够让大家满意的。所以我觉得中国股票市场保持平稳健康发展是可以实现的。我也不希望看到它涨的很高，像前年6124点那样，是过分了。现在这个水平，市盈率在15—16倍左右，我认为是比较合理的。 [16:30]

　　[李德水]:我还是强调，要有信心。而且中国股票市场还有一个特点。去年9月18号，汇金公司宣布要出手收购子公司的股票，如果跌得太多就收了，最低的时候回购，涨高时再抛，这是很大的效益。 [16:32]

　　[李德水]:另外，同一天李融荣同志宣布，央企可以收购子公司上市公司的股票，回购，央企是多大的块头。这两大家低的不行它可以收，可以托市。这种机制哪个国家都没有。有了这两大保障器，中国股票能跌到哪里去呢？不会跌到哪里去的。我们今年就好好落实中央的一系列宏观调控政策，把经济搞上去，这是最基本的。经济搞得好，不仅实现8%左右的目标，而且质量、效益提高，我们的股票市场就会更好，应该充满信心。 [16:33]

　　[台湾中国时报记者]:现在4万亿振兴方案出来，很多台商在大陆，很多珠三角、长三角的台商都遇到很多问题，不知道怎么切入4万亿的内需市场。另外工商联是否跟台商合作，跟台商对内需市场这块合作？台湾马英九提出综合性经济协作协议，台湾部分是说有些情况类似像香港的CEPA，就是框架性的自由贸易协议，大陆针对这个问题会有什么反映？应该从哪些方面做？ [16:35]

　　[王文彪]:前一个时期，工商联主席黄孟复同志率团出访了台湾，我们期望应该抓住这个机遇，通过工商联这个组织，加强两岸企业的交流，加强两岸企业的互访，加强两岸企业的合作，这是我们共同的愿望。 [16:37]

　　[厉以宁]:因为台湾在制造业方面有自己的优势，要利用你的优势进行，你可以考虑在哪些方面，比如在高技术、新技术方面或者其他方面你有你的优势，然后怎么借助呢？就是要跟大陆的这些同行的企业进行一些协商，最后定成一个协议，选定地方，你可以进来投资，可以进来参股，再商量一下股权的情况，你们自己研究有没有可行性，这样这个项目就成了。所以这就需要两方的企业家多来往、多交流。 [16:38]

　　[方方]:我补充一下。我觉得对台湾最大的机会，要想把这个事情做实，很关键是让大陆的资本可以到台湾去投资。如果能做到这个，对于台湾经济的提振，对于加强两岸经济的交流会有很大的促进。 [16:41]

　　[李德水]:十分感谢金融时报这位记者向我提出这个问题，我也是金融时报的读者，我每天都要看他们的文章。我在这里特别想强调一下，我们要全面理解读懂、读透温总理的政府工作报告。这个政府工作报告的内涵非常丰富，它的含金量是很高的，它有着很大的杠杆效应，实行起来会产生数倍的成束效应。有四两拨千斤的作用和意义，能够把社会资源极大地调动起来，它的力量是非常巨大的，一定要全面的认识这个问题。不要在4万、8万亿纠缠不清，全面、准确的读懂、读透总理的政府工作报告。 [16:41]

　　[张秋俭]:全国政协十一届二次会议正在进行中，欢迎并感谢各位记者采访全国政协委员。记者会到此结束。谢谢大家。 [16:41]