浙江在线03月08日讯 昨日下午，浙江代表团分组讨论。中国丝绸博物馆副馆长赵丰不好意思地问大家：“我还真不太了解财政预算什么的，谁能给说明一下？”

　　温州市委书记邵占维就解释开了，中央财政和地方财政的关系、转移支付、财政返还等等，越说大家都越担心：减了那么多税、增加了那么多补贴，今年财政多紧张啊！

　　刚好这个小组里有不少温州代表，他们可有发言欲了——要知道温州银行的贷款最近以每月数百亿的速度增长，民间资金非常充沛，这些钱多么想通过阳光途径进入投资建设领域啊！

　　邵占维：

　　国家金融监管不能一刀切

　　“民间资金像洪水一样，需要疏导。”说到“民间金融”，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣很感慨，“现在温州民资非常充裕，只要好好管起来，就是宝贵的金融血浆啊！”

　　“如果有这样的政策，允许私人注册机构放贷，利息比国家的高一点，比现在的社会借贷低一点，既能缓解银行压力和风险，又能给大量中小企业提供资金，多好！”

　　温州市委书记邵占维接过了话题，“温州有极强的地域特色，应该有个地方金融试点嘛！”邵占维说，温州存在着大量民间借贷情况，但很多企业还是反映“融资困难”。

　　“我倒是有几个想法，比如，可以修改《企业法》，允许企业之间相互借贷；允许私人设立些小银行啊什么的，作为对大银行大金融机构的补充。”他说，提出这些设想是基于几个前提：温州民间资金非常充裕；温州人比较讲信用，银行的不良贷款率非常低。

　　“现在很多民间借贷都是‘地下’的，不如设立法律让之阳光化，也便于监管。国家金融监管不能搞一刀切，应该根据地域特色来制定政策。”

　　南存辉：

　　小额贷款公司额度应更大

　　2008年底，温州不少人争夺“小额贷款公司”牌照，现在这项业务却渐渐“凉”了。正泰集团董事长南存辉告诉记者，不是因为没业务，而是有业务也做不了。“市场需求巨大，浙江各家小额贷款公司基本上已经将所有资金贷出。比如温州某小额贷款公司试营业不到一个月，已发放贷款余额超过1.9793亿，达到资本金的98.9%。”

　　浙江省规定，小额贷款公司注册资本上限为2亿元人民币，还可以从银行业金融机构获得不超过资本净额50%的融资。由于融资措施尚未落实，大多数小额贷款公司目前都未向银行融资，仅靠资本金运作。这意味着，所有的借贷关系都在“2亿”的盘子里滚动，做不到更大。

　　“我建议银监会、中国人民银行修订《关于小额贷款公司试点的指导意见》，一是增加对注册资本上限的规定，调高至4至5亿；二是对运营状况良好，风险控制能力强的小额贷款公司，放宽融资比例。”南存辉说。

　　工商银行温州市分行营业部副总经理金颖颖则建议，成立由政府出面组建的担保公司。“由政府加以引导，联合多家财力较为雄厚的企业集团，组建担保公司，弥补中小担保公司担保能力弱，准入门槛高等缺陷，促进担保行业规范有序发展。”