让百姓过上富裕安宁的好日子——山西省长王君谈如何应对国际金融危机与做好安全生产工作

　　新华网北京3月9日电(记者王炤坤、邹伟)既要保持经济平稳较快发展，又要实现安全生产形势明显好转。全国人大代表、山西省省长王君接受新华社记者采访时表示，在党中央和国务院的坚强领导下，我们有信心、有力量、有智慧力克时艰，让百姓过上富裕安宁的好日子。

　　山西作为资源型省份，受国际金融危机影响更重，经济下行压力更大，山西今年如何应对危机令人关注。

　　王君认为，应对百年罕见的国际金融危机，要以科学发展观为统领，善于将中央大政方针与地方实际相结合，发挥主动性、创造性，处理好保增长、扩内需与调结构、上水平的关系，处理好保增长与重民生的关系，处理好经济发展与安全生产的关系。

　　王君介绍说，山西为应对金融危机将着重抓好五个方面的工作：

　　一是投资拉动保增长。今明两年我们将在国家鼓励支持的六大领域投资约6500亿元，带动全社会投资1万亿元，在铁路、公路、机场等重大基础设施上实现新突破，在大型煤电能源产业项目建设上实现新突破，在农村公共事业和水利设施建设上实现新突破，在节能减排、生态建设、企业技术改造和产业结构调整上实现新突破，在保障性住房建设上实现新突破；目前，一批重大基础设施项目和重大产业项目已经开工建设。

　　二是多管齐下扩消费。加快流通领域基础设施建设，今明两年全省将建成30个年交易额5亿元以上的大型农产品批发市场，建设60个配送中心、5000个农家店和便民店，到2010年全省销售网点覆盖80%以上的行政村。重点扶持30个大型农产品流通企业。全面落实中央扩大消费的各项政策措施。“家电下乡”全面启动，“农机下乡”扩大补贴范围；从土地供应、资金筹措、信贷支持等方面促进房地产市场健康发展。启动实施服务业示范项目工程，尤其是大力发展社区商业、物业、家政等便民消费，发展旅游休闲、文化娱乐、体育健身等服务消费，从资金支持、税费优惠、价格政策、要素供给等方面给予全方位扶持；着力改善消费环境，挖掘消费潜力，开拓消费领域。

　　三是用活政策帮企业。落实社会保险“五缓四减三补”政策，省属国有重点煤炭企业可缓交“两权”价款、煤炭可持续发展基金，缓解企业流动资金紧张状况；增加财政性贷款担保资本金，解决中小企业贷款难的问题；举办订货会和经济运行分析调度会，促进企业产销衔接，开拓市场。

　　四是千方百计促就业。在就业渠道上，既要采取多种方式稳定现有就业岗位，又要开展多种渠道增加新的岗位；在就业主体上高度重视返乡农民工、高校毕业生、复转军人、“零就业”家庭、失业人员等重点群体就业；在组织领导上，要加强政府对就业工作的指导。

　　五是制定规划调结构。在全面抓好产业结构调整的基础上，重点抓好工业结构调整。制定本省八大产业的发展振兴规划，包括煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业和新型装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业四个有发展潜力的产业。按照这些产业规划，大力推进“四个一批”工作，即下决心淘汰关闭一批落后产能，下本钱改造提升一批传统产业，下气力培育发展一批新兴产业，下功夫做大做强一批优势企业，提高经济发展的质量、效益和可持续发展能力。

　　山西省的安全生产问题一直广受关注，做好安全生产也成为山西各级领导工作的重中之重，其压力过大甚至会让分管安全的领导常年睡不了踏实觉。

　　对此王君指出，安全生产一直是山西的一件大事，安全事故成了各级干部的一块心病，这个心病非除掉不可！在我看来，只要认识上去，办法对头，落实到位，就一定能攻克这个顽症。尤其是各级领导要殚精竭虑抓安全，只要干部平时多流汗，群众就会少流血！

　　王君说，今后，山西将从八个方面全员、全过程、全方位抓好安全生产工作：

　　一是进一步加强组织领导，在严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任的同时，发挥好新选配的市、县长安全助理和煤矿通风区长兼矿长助理的作用。二是健全并落实好安全生产各项制度，包括安委会会议制度、厅(局)际联席会议制度、部门联合执法制度、隐患排查治理制度、事故约谈制度、事故和隐患举报制度、重大危险源监控制度、专项督查制度、煤焦领域反腐败制度和行政问责制度。三是提高企业技术装备水平，建设现代化矿井，增强安全生产保障能力。四是强化教育培训，提高企业员工的安全生产意识和素质。五是严格企业现场管理，夯实基层基础工作。六是加大安全隐患排查治理力度，因地制宜，分类指导，对无证和证照不全的，坚决予以关闭取缔；对安全没有保证的，一律停产整顿；对证照齐全，具备安全生产条件的，加强日常监管；加大国有大矿对小煤矿整合兼并重组的力度，减少小煤矿数量。七是严格事故责任追究，按照“四不放过”的原则，严格追究事故责任者的责任。八是进一步完善安全生产管理体制，构建党委重视、政府监管、企业负责、全社会参与的安全生产工作格局。通过这些措施的落实，努力实现安全生产形势的明显好转。

　　王君强调，在挑战面前，我们更要凝聚信心努力工作，把保增长、扩内需与抓安全、调结构、重民生结合起来，让山西的父老乡亲们过上富裕安宁的好日子。