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建言献策:深化奖励制度改革 给重点文化产业“输血”

  赵启正委员——

  宣传好上海世博会

  明年5月到10月,世界博览会将在上海举办。建议我国各类传媒,包括报纸、杂志、广播电台、互联网和电视台要加强关于上海世博会的报道,特别希望中央电视台第一、第四频道和3个外语频道增加有关上海世博会的节目。同时倡议,全国各级政协组织和广大政协委员,把筹备和参与上海世博会,作为人民政协履行职能、参政议政的一项重要课题和重要内容。

  魏迎宁委员——

  建立巨灾保险制度

  建议建立巨灾保险制度,应以政府为主导,以商业保险体系为支撑,以国家救济、社会捐助、社会慈善为补充,逐步构建多层次的巨灾风险管理体系。坚持政府支持,市场运作,保障生活、生产的基本需求,循序渐进的原则,要加快立法、完善制度,建议国务院成立巨灾保险联合工作小组,明确牵头部门和具体分工,发挥地方政府作用。同时加强专业论证,提高方案设计的科学性。

  马大龙委员——

  深化奖励制度改革

  建议调整科技奖项设置,减少面向市场的成果奖项比例,精简部门和地方设置的科技奖励,转移奖励重点,加快以奖项目为主向以奖人为主的转变。建议增设杰出科技贡献奖,奖励优秀科技人员。完善评审机制,强化资格考察确保奖励公平;调整评审时限,建议奖励候选项目至少应有3—5年以上连续、稳定和有效的验证或应用后才能申报,确保成果成熟性。

  邬贺铨委员——

  加快实施重大科技专项

  建议借鉴“两弹一星”、北京奥运和载人航天等专项的成功经验,加强科技专项的宏观协调力度,要继续推动激励自主创新的各项政策落到实处,建立军民结合、寓军于民的科研新体制,改革不符合科研活动规律的财政科技经费管理办法,明确产学研用各方的分工责任和合作机制以及知识产权的归属,发挥重大科技专项在引导产学研用合作方面的示范作用,重视技术和人才储备。

  刘晓峰委员——

  解决村医待遇养老问题

  建议尽快研究解决村医基本待遇问题。由卫生部、财政部、国家发改委等部门共同研究,制定“全国农村基本医疗卫生服务项目及政府补助标准”,应制定全国统一的“村级基本医疗卫生服务质控标准”和“村医绩效考核管理办法”;加快建立村医社会养老保险制度。建议由人社部牵头,财政部、卫生部等部门共同研究,做好村医养老保险制度试点工作,并逐步推广。

  刘雅琴委员——

  加快服务业标准化体系建设

  我国服务业标准化的体系建设仍存在一些不足,建议有关部门研究制定我国服务业标准体系建设的总体规划,由国家发改委委托国家标准委并联合地方标准院、所、行业协会、科研院所等单位,分工负责共同研究。财政部门安排专项资金,保证标准化研究工作的开展和实施。同时,充实质检队伍,扩大宣传,并加快标准化人才的培养,建立标准实施与监督体系。

  孙德汉委员——

  树立过“紧日子”的观念

  公务接待看似小事,但从中体现干部作风。当前,我们正面临国际金融危机,一定要牢固树立过“紧日子”的观念,严肃接待工作纪律,着力压缩行政成本。

  建议党政机关在公务接待过程中厉行节约。要尽快出台约束性规定,坚决抵制大吃大喝。要增强公务接待的透明性,变模糊操作为阳光运行。同时,也要大力倡导全社会文明用餐观念。

  吕建中委员——

  给重点文化产业“输血”

  建议银行和金融机构应专门设立文化产业贷款科目,拿出一定比例的配套资金,用于支持有发展前途和竞争力的重点文化产业项目;降低贷款门槛,提高贷款比重,在贷款利率浮动范围内给予明确的优惠利率;同时,简化相关审批程序,鼓励文化企业以发行企业债券的方式募集资金。还应明确文化产业在经济增长指标中的比重,每年拿出财政收入的一定比例用于扶持重点文化产业项目。


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