浙江在线03月10日讯 花1980元、通过电视购物买的钻石黄金手机，拿到手的却是只值598元的手机，而且没有发票。消费者想维权，因销售方不在本地，却“有权难维”。

　　避免电视购物以次充好，夸大功效，屡见不鲜。我国的电视购物行业刚刚发展，却已被诟病不少。

　　而核心的问题是，消费者异地维权难。

　　昨天，全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长林燚，向全国两会提交了关于规范电视购物节目的建议。

　　1980元买的手机，只值598元

　　昨天中午，趁着开会的短暂间隙，林燚代表向记者说起了温岭的一个案例。

　　前不久，一位姓林的先生通过电视购物，订购了一部价格为1980元的某品牌V5钻石黄金手机，邮递到家的包裹一打开，林先生傻眼了：他花1980元买的，却仅是一部价值598元的凯悦S008手机。

　　林先生立即联系了销售方，导购小姐态度很差，说到后来，干脆连电话都不接了。

　　林先生向温岭工商部门投诉，但因为销售厂家没有出具发票，举证困难。温岭工商部门表示，按照属地管理原则，销售方是在北京，消费者必须向北京工商局投诉才行。

　　林燚代表说，电视购物的“陷阱”还很多。比如，电视购物卖的“一洗黑”染发剂，电视上宣称是纯天然植物制品，但经检测，根本没有一味中草药，含的却是致癌物质——对苯二胺、间苯二胺。

　　记者调查发现，现在的地方电视台，几乎都被电视购物覆盖，一些少儿频道也播放成人购物产品。

　　异地维权难，消费者只好“忍”了

　　电视购物往往是异地(远地)流通、电话认购、邮递(或物流托运)送达，先付款后交货，验货环节缺失，送货者不负任何责任，收款后走人，有些还要求先汇款，后发货。而且，多没有发票。

　　“当消费者购买的产品出现问题，需要向居住地工商部门求助时，就发现举证困难。另外，根据属地管理原则，消费者所在地工商部门，一般不会跨区域协调，这就使不少消费者有权难维。”林燚代表说。

　　“确实是这样。打个比方，我在杭州，通过电视购物买的产品出了问题，而销售商在辽宁。我会千里迢迢去维权吗？”全国人大代表、金华市金东区赤松镇中心小学教务主任方青，也很有感触地说，因为维权成本过大，很多消费者都会“忍”了。

　　广电总局

　　设“准入制度”

　　面对电视购物市场的造假、欺骗，怎样规范？怎样避免消费者受骗？

　　2006年，国家广电总局和国家工商行政管理总局就联合发出相关通知，要求电视购物节目内容真实合法，标明推销产品的经营销售企业名称、有关产品审查批准文号。

　　“仅仅这样是不够的，必须有一个准入制度。”林燚代表说，国家广电总局应依据消费者权益保护、产品质量、反不正当竞争、广告、价格等的法律法规，设置电视购物商品准入制度，制订出台电视购物管理办法，严把入门关。

　　办法应明确规定：电视购物的商品必须产地明了、产品凭证(批准文号、生产许可证、产品质量合格证、生产日期与保质期)齐全，销售商必须持有合法的营业执照及经营许可证。经广电行政管理部门审查合格后，发给电视购物商品许可证，方可进入电视台做广告。

　　不得侵占黄金时段

　　不发展购物频道

　　此外，林燚代表认为，电视台应按“电视购物商品许可证”要求，严格审查，删除不文明图像、不实之词，并与销售方签订责任协议。

　　避开黄金时间播放，避开6:00-8:00、11:00-13:00、18:00-22:00时间段播出。

　　制止购物频道侵占电视台频道，对县、市(地)一级电视台随意将频道撤换成购物频道，国家广电总局应予以制止，并责令改正。

　　工商总局

　　打破区域执法

　　购物后，商品出现质量问题怎么办？

　　方青代表提出，工商总局引导下，各地方工商部门应加强“电视购物”专项执法力度。

　　电视购物普遍存在异地销售现象，我国的消费维权也应打破“区域”限制，通过不同省市的工商部门联合执法，不给不法商家留“钻空子”的空间。

　　电视台

　　缴赔付基金50万-100万元

　　林燚代表认为，对于因电视购物被欺骗、受坑害的消费者，作为电视台，应积极协助受害人追回损失，同时电视台应负连带责任。凡是开辟电视购物的电视台，都应缴纳电视购物赔付基金50万-100万元，其基金设立在同级广电行政管理部门。

　　她建议，一旦发生电视购物受骗受害案件，经当地消费者协会认定责任后，就从其基金中拿出先行赔付；这样才有利于保护消费者的利益，也有利于当地工商部门对案件的处理。