半小时观察:医改:细节决定成败
改革开放 30年来,我们完成了很多复杂的改革,没有哪一项改革是先坐下来拿出一个完善的方案才开始行动,成功的改革往往都是先大胆实践,然后在实践的基础上形成一个比较完整的解决办法,但不管是什么方案,必须是立足现实,从现在做起,从细节做起,这才是决定改革成败的关键。
宁夏的医改先行一步,也取得了显著进展。从今年开始,宁夏除了药品三统一,还将向试点地区的全部农村居民和部分城镇居民,免费提供10类40项基本公共卫生服务。同时,试点地区还将按成本提供30种一般性疾病诊疗和74种药品。30种疾病都是经过基线调查筛选出的常见病、多发病,74种药品也是群众看病就医的常用药品,基本能满足百姓日常基本医疗服务需求。
我们所期待的新医疗体制改革也应该是这样细之又细。“看得起病,放心看病”一直是中国人的梦想,简单而纯粹,可是在这个简单而纯粹的梦想背后,却充满了错综复杂的细节。怎么样让老百姓付得起看病钱?怎么样让老百姓看得上病?怎么样让老百姓吃得起药?怎么样让医院能维持发展?如果在这一连串问号中间,再加上城乡差别、地区差异、单位性质差异以及大医院和基层医院、医药企业和消费者、医院和患者之间的博弈,这里面的未知数足可以组成一个难倒数学家的多元多次方程,而每一个未知的细节都关系着新医改的命运,关系着13亿人的切身利益。
旧医改方案的前车之鉴告诉我们,要取得改革成功,不仅要有好的愿望,更要有好的体制和机制,不厌其烦地抽丝剥茧,理清地区、部门、个体之间的利害关系。新医改方案带着许多宏伟的目标,但也只有从一个个细小的病灶着眼,这些目标才能变成我们看得见的实惠。