重庆市奉节县吐祥镇党政办主任雷清平利用上班时间为朋友办生日宴,此事引来当地不少群众的质疑。当事人对记者称:不管记者是在报上、网上、中央媒体乃至于《人民日报》上“曝光”也好,他作为国家公务员,最多也就是给个处分,不可能开除公职。(3月28日新华网)
如此嚣张的态度,不能不让人慨叹这位小芝麻官的厚黑之深,但其洋洋自得并依仗的“不怕”底气———“作为国家公务员,最多也就是给个处分,不可能开除公职”———“不怕曝光”,可谓击中了公务员问责乏力的软肋。
回溯最近几天引起舆论泛起的一些新闻:一是被免职的瓮安原县委书记王勤与临汾市洪洞县原副县长王振俊接连“复出”,让曾被认为是问责制的胜利罩上了一层黑色幽默。二是媒体曝光的,四川南充市地方海事局工作人员上班打牌照上网,海事局查处的结果竟然是:当事人作出书面检讨并被罚款10元,被网友称为“最牛处罚”。如果时间再回溯,关于被免官员异地或异岗、甚至本岗复出,以及公务员处罚棍子高高举起轻轻拍下的问责幽默,案例比比皆是。这实质上已经成为当下中国公务员的“常规”生态了:无论工作中有什么过错,只要不被上升到刑罚,就不会被开除。因此,公务员的工作实质上成为金饭碗、铁饭碗———打不破;而基于“打不破”,所以又“不怕曝光”———恶性循环。
雷清平只是公务员体制中“打不破”和“不怕曝光”循环链条中的一个小小个案,一个公务员问责乏力生态中的小分子。他的“不怕曝光”言论,不过是刚好击中了公务员问责的软肋而已。如何从严执行罚则,深化并完善、趋严公务员问责、退出机制,让“开除公职”成为公务员“怕曝光”的问责利器,从而重塑公务员职责道义和作为质量,是我们应该深刻思考的问题。