新华网上海4月7日电(记者 仇逸)7日，上海市市长韩正在全市人口和计划生育工作会议上表示，上海将推动市域范围内人口的合理布局，把郊区新城作为今后人口集聚的主要战略基地。
韩正说，人口问题是上海经济社会发展中必须研究和解决的全局性重大问题，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，要结合实际研究当前面临的老矛盾和新问题，立足全局统筹做好人口和计划生育工作。
他指出，面对老矛盾和新问题，上海人口工作必须要在科学调控人口有序增长的基础上，按照加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的目标要求，大力提升人口素质。
据统计，2008年，上海全市常住人口为1888.46万人，户籍人口为1391.04万人，来沪流动人口为642万人；全市常住人口自然增长率2.72‰、户籍人口自然增长率-0.75‰。常住人口出生性别比上升势头得到遏止，自2000年以来首次出现下降。
韩正坦言，当前上海人口总量持续增长与城市承载能力之间的矛盾日益尖锐，流动人口大量流入与城市管理和公共服务之间的矛盾日益突出，人口整体素质与加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的要求还有不少差距，人口老龄化带来一系列新的工作要求，外来人口相对集中的情况下计划生育工作面临新的挑战。
据介绍，2009年上海人口计生工作将重点推进人口发展战略问题研究、流动人口服务和管理等9项任务。
