提要

　　朝阳区崔各庄乡何各庄村，一个北五环边的千人小村，与798艺术园区隔路相望。多年来，村民们靠出租房屋“吃瓦片”维持生计，随着大量流动人口涌入，村庄基础设施、公共服务不堪重负。2007年10月，何各庄村委会充当“中介”，租下8处民房改造后转租。与宅基地换房不同，由于房屋权属没变，村民租金收入有了长远保证。1年后，十七届三中全会再次明确了农民可以出租、转包等形式流转土地承包经营权，农村宅基地依法享有用益物权。何各庄村“代租民房”之路走通了。

　　2009年，春。何各庄村。

　　位于小村口的李唐千秋画廊餐厅，人声鼎沸。一个中年汉子站在院门外，笑盈盈地看着进出的客人。

　　这是一处古色古香的院子，青灰色的砖墙，朱红色的木门。

　　胡宗禄没想到，把房子交给村委会代管后，原本的出租大院变成了高级餐厅。作为房东，他一分钱没往里投，每年轻轻松松就能拿到大笔租金。

　　烟头不觉中已烫手。胡宗禄有点走神。

阳光洒落，书香四溢。这家名为易阴阳的典雅院落，谁能想到原本只是何各庄村里一间再普通不过的农家院。 ● 租房度日

　　一到冬天，胡宗禄就得早起。

　　北风呼呼响，他裹紧大衣，开始挨家挨户敲租户的门。

　　“咚咚咚”……直到屋里有人答应，他才转而去敲下一家。

　　胡宗禄说，平房院没暖气，租户都是用炭炉取暖。为了怕他们煤气中毒，他就这样挨家挨户地敲门。

　　有时，连租户都烦了,甚至劝胡宗禄别再大清早就搅人美梦。

　　胡宗禄听是听了，但门还是继续敲，“万一出事呢？”

　　那时的胡宗禄不到40岁，350平方米的院子被隔成10多间房。他住两间，其他出租。

　　何各庄村，全村面积2700亩，村民301户，户籍人口千余人。由于是北京市第二道绿化隔离带建设区，村里大半土地种上了绿化林，村民们可种的地少了，收入来源主要靠租房。

　　水泥地、白粉墙，一张床、一盏灯，不足10平方米的小屋，没有厕所，没有暖气，甚至连窗帘都没有。

　　“租这样的房子图得就是便宜。”村民田淑清说，村里的出租房基本都是这样，每个月租金150元左右，“房子面积大点的，赶好了能租个200元。”

　　虽然平均每月有上千元房租收入，但村民们没觉得日子过得有多轻松。

　　“房子没人租吧，得四处去招人。房子真要租出去了，房里的取暖、用电安全就得上心。”田淑清扳着手指数租房的烦心事儿。“这些都不说，每到月头月底，还得挨户去要房租。一不留神人跑了不说，还把家具一块卷走，你说气不气人！”

● 违章之乱

　　不过为了赚钱，甭管多累心，这房子还得接着租。

　　胡宗禄记得，进入新世纪，越来越多的外来人员来村里租房。村民自家的房子租完了，就开始搭违章房。

　　红砖墙、预制板，一间、两间、三间……没几天工夫，原本规矩的大院，变成了大杂院。

　　没多久，这些在自家院子里盖的房也租完了。村民开始拆院墙，向院外扩，严重时村里的一些小路都被堵死了。

　　村委会曾有一个统计，当时平均每家有近10间出租房，年房租收入1.5万元。

　　2005年前后，看着村里的违章房越来越多，村里的环境越来越乱，村委会开始挨家挨户宣传政策，按照“红本”(宅基地使用权证)查违章。

　　“你拆人房就是断人财路，这活儿能好干吗？”提起当年查违章的经历，村干部们大多不愿再提。

　　一些村民反映，在关系最僵的时候，村干部家门口常被人弄来一堆垃圾，窗户也被村里孩子当作靶子。

　　尽管如此，村委会对于违章房的态度很坚决，拆。因为村里明白，如果这些违章房不拆，没几年村子就没样了。

　　可村民们并没有想那么远。在2006年初的新一届村委会选举中，老主任落选了。看着老主任下台，村干部们也琢磨，难道在解决违章房、满足村民利益诉求的道路上，就没有双赢的好办法么？