新网4月13日电据淮河水利网消息，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁日前在在2009年淮河防总工作会议上表示，今年淮河防汛抗旱形势严峻，任务非常艰巨，面临五大困难。

　　刘宁表示，淮河流域位于我国南北方气候过渡带，特殊的地理气候条件导致水旱灾害多发、频发、旱涝交替发生，也决定了淮河防汛抗旱工作的复杂性、艰巨性。目前，淮河流域的防汛抗旱能力还不高、工作中还有不足、与实际需求仍然有很大差距。

　　他介绍，一是水库安全隐患多。淮河流域有各类水库5700座，其中病险水库占40%，尤其是中小型水库量大面广，病险数量多，防洪标准低，管理比较薄弱，遇突发性强降雨，容易出现安全问题。很多病险水库正在实施除险加固，已完成加固的病险水库大多没有经过大洪水考验，安全度汛任务很重。

　　二是山洪灾害防御难。淮河流域山区多，大别山、沂蒙山等山区受台风和突发暴雨影响大，是山洪、滑坡、泥石流等灾害的多发、易发地区。由于山洪等灾害预报难度大、预报精度低、预见期不足，有效防御非常困难，在恶劣条件下容易造成人员伤亡和财产损失。

　　三是蓄滞洪区运用难。淮河流域大部蓄滞洪区没有分洪控制工程，启用时须临时扒口行洪，启用难度大，分洪时机不好把握，难以做到及时、适量、有效行洪。此外，淮河流域经常发生洪水，蓄滞洪区启用频繁，区内人口多、安全救生设施少，人员转移与安置难度大，维稳工作任务重。

　　四是支流治理滞后。淠河、史灌河等淮南主要一级支流标准偏低，治理滞后，堤身质量差，堤基和穿堤建筑物隐患多，在汛期高水位时，常常发生渗水、管涌、滑坡等险情，导致洪涝灾害。

　　五是平原区排涝能力低。虽然近年来加大了淮河治理力度，但主要是针对骨干河道进行治理，除涝工程建设明显滞后，平原洼地排水能力普遍不足，现有排涝设施大多年久失修，一旦遭遇强降雨往往会发生大面积内涝，造成严重损失。