新医改引出中药流通新热点
“你知道北京有多少中药贩子吗？你知道他们的暴利有多大吗？你知道北京有多少家医院、包括公立医院是从这些中药贩子手中进货吗？”近日，北京某药材经销商向记者一连串提出了这些问题。
中药，特别是中药流通问题之所以忽然成为热点和焦点话题，起因是刚刚公布的新医改方案——中药被纳入了国家基本药物目录。
与世界卫生组织提供的基本药物目录只有西药相比，中药进入我国基本药物目录，不仅被认为是中国新医改的一大特色，更被认为是为中药行业提供了历史性的发展机遇。
按照新医改方案，今后中药将由国家负责招标、直接配送，以减少不必要的中间环节；在价格上，国家还将在合理确定利润水平的基础上，统一制定零售价。
“新医改方案的想法很好，但是这一目标的实现不容乐观。”中药行业某分析人士对记者说，“现有的中药流通领域鱼目混珠、乱象丛生，中药造假、价格虚高等现象早已是业内公开的秘密。而这些问题和麻烦的制造者就是中药贩子。”
该人士透露说，长期以来，形形色色的中药贩子游走在全国各地的中药市场上，甚至将来路不明的中药饮片推销给一些中医诊所或无照经营的黑诊所。一些人专门从事中药饮片的造假售假等非法活动，还有人正大光明的与医院、诊所商谈合作，将只有几毛钱成本的中药饮片以百倍的价格卖给患者。
“中药饮片的暴利可怕，但更可怕的是对患者用药安全形成的巨大威胁。”上述人士说。
面对如此危言耸听的“爆料”，《中国经济周刊》记者在北京、河北两地进行了近一个月的调查和暗访，试图了解这些非法经销中药材的个体商贩——“中药贩子”的经营模式和生存之道。
中药贩子的三种类型
我国中药市场分为三大部分——药材、饮片、成药市场。根据《中国药典》定义，中药饮片是经过炮制、加工的中药材，可直接用于煎制汤药。因此，人们凭医生处方到药房抓取的是中药饮片，而不是药材。是否使用饮片体现了中西医的最大差别，饮片的质量直接关系到人民群众的用药安全有效。
近年来，由于缺乏统一、系统、完整的中药饮片炮制规范和质量控制标准，以及监管不力、地方保护等诸多因素，中药饮片市场陷入混乱，这不仅威胁到整个中药饮片行业，还威胁到了传统中医药的发展和群众用药安全。
业内人士介绍说，长期以来，游走在中药饮片加工和制造环节的中药贩子利用患者对中药缺乏认知的弱点，大肆造假贩假，哄抬价格，市场上伪劣中药饮片充斥，而正规厂家合格饮片的生产却受到严重抑制。由此带来的影响是危害人民群众健康用药，同时也严重地冲击着正规饮片厂的市场份额。
据了解，药材市场上的中药贩子之所以热衷于非法生产和运销中药饮片，一是原药切成饮片可增值2至3成，可进行低价竞销；二是切片后可以以次充好，以假充真，获得非法利润。
近日，《中国经济周刊》记者对活动于北京、河北两地的非法经销中药材的中药贩子进行深入采访后发现，在这个群体中，由于推销方式和目标客户的不同，中药贩子可以分成3个层次：第一种是比较低级的中药贩子。他们大多是以“单兵作战”的方式散在城市的各个角落，向中医诊所，或无照经营的黑诊所推销来路不明的中药饮片；第二种是极为隐秘的中药贩子。这一人群专门从事中药材造假售假等非法活动，其造假方式五花八门，令人瞠目结舌；第三种是在北京、广州、沈阳等大城市中生存着为数壮观的“高级”中药贩子。他们的性质与屡禁不止的“医药代表”有些类似。这些人以“中药生产厂家的销售人员”、“药材营销经理”等身份，以高回扣、虚开药品采购清单等手段，参与大医院的中药饮片采购竞标，这部分人，是导致一付不到10元成本的中药，零售可以卖到六七十元甚至上百元价格的真正“元凶”。
而在这其中，老郭、老谷、孙大明的不同经历正反映了中药贩子的“三个世界”。
类型一
老郭：“我只负责卖假药”
特点：单兵作战只“卖”不“造”
目标客户：二级中医医院个体中医诊所无照经营的黑诊所
3月28日，难得的大晴天。中午时分，在北京昌平区小汤山镇的一个普通小院里，老郭带着两个小工在太阳底下晾晒中药。院子不大，几十平方米的地方，地上铺满了五颜六色的中草药。一边翻晒中药，老郭一边告诫两个小工要把药材中的蛆虫和杂质挑出来。“今天是难得的晴天，这些药过了一个冬天，得见见光。”一边干活，老郭一边和记者搭话。
50岁出头的老郭是山东菏泽人，身体硬朗，满脸沧桑。用他的话说，自己是中药行当里的“元老”，“市场上常用的中草药大概400多味，随便哪一种，我只要看上一眼，便知真假与成色。中药这里边的学问大了，你现在还是外行，我得教教你。”老郭很健谈，他告诉记者，20年前，一个偶然的机会，他去了安徽亳州的中药材市场，并由此加入了贩卖中药饮片的队伍。“当时我主要走东北，在关东闯荡了整整15年。”“刚入行的时候，国内有两个大的中药市场，一个在东北，一个在广东。我是先去的广东，但由于生活习惯和语言上的差异，我只在广东呆了两个月就去了东北。东北人比较认中医，中医诊所也多，但这不是最主要的，主要的是当时的中药市场管理不严，生意好做。”
“在东北挣了不少钱吧？为什么又来北京呢？”对于记者的好奇，老郭有些神秘地笑了起来，“我告诉你一个规律，刚入道的新人一般都跑东北和广东，只有像我这样的元老级人物，才能在北京站住脚。因为北京管理的比较严，一般人不敢来。但北京有全国最大的中药市场，虽然风险大，但利润更大。”老郭告诉记者，从事中药材经销20年来，假药被没收、被重金罚款的事时常发生，但中医药市场的巨大利润空间，是他“坚持”下去的“动力”，“当年和我一起闯关东的同行，有不少都转战到了京城，而且都‘混得不错’。”老郭告诉记者。
交谈中得知，老郭来北京已经5年，来京的第2年就在位于天通苑的小区买了房子。现在，他在昌平、通州、大兴等县还分别租了“仓库”，手下有6名工人。关于他的“销售模式”，老郭说，“我主要针对一些小的个体诊所，大的医院要求必须要有药品检验证书和销售许可证，所以进不去，小诊所不看证书，只问价格，只要拿着药材清单和诊所接触，生意就不用愁。”
老郭告诉记者，目前，他主要给10家诊所送药，每个月的销售额有60万元左右。“我们的行规是：不负责给客户开具发票，不负责提供药材检验证明，不负责药品质量。这行竞争非常激烈，要想挣钱，一是和客户关系好，二是价格一定要比别人的低”。
“药价低了不就没有利润了吗？”记者问。“药价再低也要有利润，打个比方，目前真正的驴皮阿胶在市场上不到10%，而市场需求量很大。正宗驴皮阿胶主要是用驴皮经过煎煮浓缩制成的。一般制作一公斤的阿胶需要2至3公斤的驴皮。而驴皮的市场价是120元/公斤，比较昂贵。猪皮的胶质含量虽然也很高，但它的价格却便宜多了。用猪皮取代驴皮做阿胶，价格再低也有利润，猪皮不仅能做假阿胶，还能用来冒充燕窝，胶质多，颜色也相似。”
老郭告诉记者，中药制假比较普遍，且真假难辨，“我不负责造假，我只负责卖药。”
