新华网南京4月26日电 (记者 王建华) 海协会会长陈云林和台湾海基会董事长江丙坤26日在南京正式签署了一项有关两岸开展金融合作的重要协议。两岸分析人士说，尽管这项协议属于框架性的，但是毫无疑问，它将有力地推动两岸构建更深层次和更加紧密的制度化经贸合作关系。

　　两岸金融合作协议，包括金融合作、交换资讯、保密义务、互设机构、检查方式、业务交流、联系主体、争议解决等12大项内容。

　　分析人士指出，这份协议不仅仅是在空前严重的国际金融危机特殊背景下签署的，更是两岸关系持续缓和、并向着和平发展的历史方向挺进过程中的一个必然成果。

　　中国社会科学院台湾研究所研究员王建民说：“金融合作协议的签署，清除了制约两岸经贸合作发展的一个主要障碍，将使大陆和台湾的经贸关系进入一个新的历史阶段。”

　　王建民表示，他乐见两岸有关机构继续尽快协商签署包括市场准入、跨境监管、货币管理、资讯交换等一系列项目在内的具体合作协议。

　　但他同时指出，台湾岛内能否减少传统的政治思维干扰也是重要的影响因素，某些势力不应将有利于两岸人民福祉的经贸问题泛政治化，要减少不必要的阻挠和限制。

　　自从上世纪80年代两岸正式开展经贸合作以来，台湾在大陆的直接投资累计约480亿美元，双方的年贸易额已近1300亿美元，互为第七大贸易伙伴和第一大贸易伙伴。然而，双方一直没有开展规模化的直接金融合作，有关货币兑换、货币清算、资金支付和贸易结算等业务往往通过第三方辗转进行。

　　中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军说，两个主要的贸易伙伴间不能直接开展金融服务是非常罕见的现象，这不仅使相关投资和贸易活动承担高昂的成本、巨大的风险，而且还使有关业务的开展效率大大降低。

　　“两岸金融合作存在的巨大空白，已成为制约两岸经贸关系进一步发展的一大瓶颈。”他说。例如，由于两岸缺乏人民币清算机制，台湾的人民币业务规模很小。据专业金融机构估算，每家提供人民币双向买卖业务的台湾银行库存人民币现钞仅在200万元至2000万元之间，而且主要是从世界各地、特别是香港市场收集到的旧钞。目前，台湾银行的人民币处理成本要远远高于美元现钞。

　　台湾金融研训院院长许振明指出，两岸金融合作明显滞后大大影响了两岸投资和贸易活动的深度和效率，由此造成的经济损失是非常巨大的。

　　由于两岸金融机构长期以来不能互设分支机构开展相关金融服务，加之台湾方面的投资额度限制，在大陆的台资企业无法从母公司或台资银行获取足够资金。同时，由于两岸缺乏资讯交换机制，大陆银行缺少必要的客户信息和信用数据，亦很难对台资企业提供及时而充分的融资支持。

　　目前，在大陆的台资企业中90%以上属于外向型的中小企业，它们的融资非常困难，加之国际金融危机的巨大冲击，许多台资企业的资金链高度紧张，一些企业甚至因资金链断裂、无法维系周转而倒闭破产。

　　赵锡军说：“两岸历史性地决定开展金融合作，将使双方获得互补效应和互利双赢结果。”

　　尽管国际金融危机的影响仍在世界范围内持续，但是大陆的金融机构相对于西方的同行，却整体上保持着稳健的经营态势，利润大幅增长，在国际上的地位和竞争力大幅提升。

　　大陆金融机构进入台湾岛内开展业务，将会提供安全、有效和廉价的服务；而台湾金融机构进入大陆开展业务，将不再拘泥于狭小的岛内市场，从而获得一个持续快速成长的巨大市场空间，以扩大自己的经营规模，增强自己的抗风险能力，同时，也会给大陆的业者示范优良的经营模式和管理技术。

　　“台湾金融机构已经错失了数年的进入大陆市场的机遇，现在机会终于来了，希望不要再次错过，”赵锡军说，“西方金融机构在大陆已有的成功案例是台湾金融机构的有益示范。”

　　仅以汇丰银行(中国)有限公司为例，在国际金融危机开始肆虐的2008年，其在大陆市场获得了巨大赢利，除税前利润增长85.2%，达21.91亿元人民币，营业收入增长44.5%，达53.52亿元人民币。

　　香港金融业从内地市场获得的成功经验，也为台湾金融业者提供了获利前景及评级提升的重要指引。据台湾工银证券投顾分析，内地对香港银行资格限制放宽后，香港主要银行股的获利及评价均大幅提升。2002至2007年间，平均ROE由11.23%上升至16.26%，P／B则由1.16倍上升至2.42倍。

　　另外，作为台湾寿险业首家进入大陆市场的公司，国泰自2005年正式在大陆开办业务以来，其赢利暴增也是个很好的范例。

　　而大陆保险业如何能够进入台湾，亦可让因受金融危机冲击而资本充足率严重不足的台湾保险公司获得增资，使其经营状况得到改善，避免保险公司倒闭而影响岛内金融市场的整体稳定。

　　受访的分析人士亦表示看好两岸资本市场密切合作的前景。赵锡军说，资本市场的融合是一个全球性的潮流。资本市场的合作将给去年下半年以来暴跌超过50%的台湾股市带来新鲜血液和旺盛人气。目前内地上市公司已占港股总市值的50%以上。

　　台湾证券交易所董事长薛琦日前透露，两岸签署有关金融合作协议后，台北证交所、上海证交所及香港交易所将合编三地的ETF(交易型开放式指数基金)指数，并相互挂牌，不仅可为两岸投资者提供新的投资产品，也有利于两岸企业分享资本市场利益。

　　薛琦表示，三个交易所最后可以共建一个交易平台，并各拿出30家至50家上市公司在平台上开放买卖，如果扩大到100档，200档，也就真正做到了两岸资本市场的融合。“未来两岸的证券市场合作速度会很快。”

　　受访的分析人士表示，台湾一些人有关两岸金融合作会导致其金融机构被大陆吞掉的担忧是不切实际的。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生说，虽然两岸金融合作是互利双赢的，但是，大陆向台湾金融机构提供的市场机会，要远远大于台湾向大陆金融机构提供的市场机会，大陆金融机构的主体业务也不会移至台湾。

　　中国银行发言人王兆文表示，中行希望成为首批在台湾设立分支机构的大陆银行，以服务广大台商和台湾民众。中行正在为此积极做好内部准备工作。同时，中行也欢迎台湾银行同业到大陆与中行开展相关业务。