5月8日,一列旅客列车即将通过宝成铁路新109隧道。唐振江摄(人民图片)
5月9日,四川德阳八角井镇的东方汽轮机有限公司新基地,一座座崭新的厂房正拔地而起。
“在大地震中几乎夷为平地的东汽公司能再次新生,铁路部门功不可没。”东汽负责人介绍,一年来,铁路积极为东汽重建“输血”,先后运输钢材、水泥等原材料98000吨,同时,公司大量的产品也通过铁路运送到全国各地。
从“5·12”汶川特大地震至今年5月9日,铁路运输入川物资逾1亿吨,超过其它交通工具货物运输量的总和。
在“5·12”汶川特大地震中遭受重大损失的铁路系统,不仅迅速恢复生产,保证了抗震救灾和灾后重建物资的运输,而且一批新建铁路项目正在巴蜀大地快速推进。在逐渐愈合的断裂带上,铁路成为撑起经济社会发展的“钢铁脊梁”。
反应快,运量大——灾区重建物资有多少运多少
在“5·12”汶川特大地震中,铁路系统损失严重。受影响线路总营运里程约6587公里,特别是重要干线宝成线曾一度中断行车283小时。
铁路系统迅速展开自救。2008年5月24日,随着宝成线109号隧道全线恢复通车,东、南、西、北各个方向通往四川灾区的铁路干线全部畅通。一列列满载救援人员和物资的“救”字头、“抢”字头、“房”字头专列源源不断驶往灾区。
“汶川特大地震发生后,铁道部是反应最迅速、提供援助和支持最及时的部门之一,铁路以最快速度从全国各地向灾区运送了大量抢险人员和救灾物资,转运了大批伤员,组织了大批铁路青年志愿者,为四川的抗震救灾发挥了巨大作用,灾区人民永远不会忘记。”四川省委书记刘奇葆动情地说。
灾区重建中,铁路坚持把灾区重建物资和生产物资的运输作为重中之重,全力保证有多少运多少。成都铁路局、南宁铁路局,以及昆明铁路局加强与四川、重庆、贵州、云南、广西五省区市经委的联系,对近百家重点企业进行生产恢复情况的密切跟踪,根据企业需求及时调整运输方案,优化运力配置。
据铁道部运输局统计,一年来,铁路运输入川物资逾1亿吨,开行抗震救灾和灾后重建物资专列近2万列,运量在各种运输方式中位居第一。
今年4月25日,铁道部召开西南地区铁路运输挖潜扩能现场办公会,决定集中投入先进的和谐型大功率机车,提高货物列车牵引重量,增加运力保障,确保灾区铁路运输需求。这无疑点燃了助推四川灾后经济发展的“新引擎”。
投资大,项目多——铁路新布局提高灾区“造血”能力
“起吊……,上梁……”5月9日上午,成都至都江堰铁路建设工地上,架梁施工正紧张有序地进行。这条同时服务城际与城内公共交通的铁路已进入铺轨倒计时,成都与青城山半小时通达指日可待。
成都至都江堰铁路是灾后重建的一个“火线协议”,是灾后重建时期中央部委与地方政府签约的第一个重大项目,也是四川灾区加快灾后重建步伐、不断完善铁路网的一个缩影。
我国铁路建设史上线路穿越条件最为复杂,前期工作进展最快的铁路——成都至兰州铁路,将打通一条川外通往汶川特大地震极重灾区的生命线;震后四川省内第一个铁路新建项目——成都铁路集装箱物流中心,将全面提升成都铁路枢纽配套能力和技术装备水平,实现区域铁路网能力的最大化;设计时速250公里的成绵乐铁路客运专线,不仅是四川省内第一条高速铁路,也是国家规划“四纵四横”铁路客运专线网的重要一段……
2009年,铁道部对四川下达的初步年度投资计划达420亿元,平均每天要完成1.15亿元的建设投资。这一数字,相当于1998年至2007年10年的总和,任务之重前所未有。
随着既有线扩能改造,新建线加快建设,铁路在提升灾区长远发展的“造血”能力。到2012年,震前铁路营运里程仅有2999.4公里的四川,将新增铁路里程2769公里,总投资达3340亿元。
“这些铁路项目不仅是加快四川省灾后重建、促进经济社会发展的一件大事,也是巩固和发展成都综合交通枢纽地位的重大交通项目,充分体现了铁道部对四川省灾后恢复重建的高度重视,对四川省铁路建设和经济社会发展的巨大支持。”四川省省长蒋巨峰感慨地说。
据介绍,新建的出川铁路通道设计时速都在200公里以上,将在3至5年全面建成成都至周边省会城市的4小时交通圈,而成都至京津冀、珠三角、长三角主要城市的通达时间都将在8小时以内,时空距离的大大缩短将极大地降低西南地区的物流成本。
放眼大西南,只需5年时间,成都、重庆、昆明、贵阳四大铁路枢纽中心将拔地而起,一张完整的西南铁路运输网将顺利铺开,能力强大的西南铁路运输格局将挑起断裂带弥合的重担,促进一个新西部的崛起。
抓自救,抓安居——铁路人不给灾区添负担
今年3月30日,都江堰市首个正式交付使用的灾后重建安居工程——都江堰站区职工住宅工程竣工。在短短150天时间里,两栋崭新8度抗震设计的职工住宅顺利完工。车站退休货运员宋爱茹喜极而泣,“去年8月初搬进板房,这还没一年就要搬进新楼房了,而且不用装修。感谢党、感谢政府呦!”
在地震中,铁路职工及家属死亡71人,受伤730人;1.53万间生产生活房屋倒塌、16.36万间房屋受损……事实上,大地震给铁路职工及家属带来的物质和精神损失是无法用数字计算的。然而,地震震不垮全国200万铁路职工不屈的脊梁。在震后废墟上,铁路人一肩挑起铁路设施修复与运输保障的重任,一肩挑起了重建家园重担,尽量不给灾区添负担。
“同志们,再坚持几个月,到明年的‘5·12’一定让你们住上新房!”2008年9月2日,铁道部部长刘志军在都江堰板房集中点对受灾职工家属作出了郑重承诺。
灾后重建规划启动以来,铁路部门筹措资金42亿元,对受地震灾害影响的职工住宅和文化、生活设施,进行整修重建——
喝水难,看病难,成都铁路局就给铁路系统重灾区全部安装饮水净化装置,并派出医疗人员693人到重灾区开展医疗救助和消毒防疫工作;
场站坍塌,线路损毁,成都铁路局为73个震裂的铁路车站全换上新装,震后满目疮痍的宝成铁路被建成了安全标准线,受灾严重的成都至汶川支线铁路重建工作完成,最高运行时速由45公里提高到100公里;
生活艰苦,住房困难,铁路部门累计给职工发放帐篷4156顶,搭建防震棚45个8073平方米,搭建过渡安置房1276间;
……
据了解,铁路系统灾后重建工程涉及四川、陕西、甘肃三省的铁路职工住宅房屋311万平方米,在地方政府支持下,目前,复旧加固和一般整修的工程已经全部完成,重建工程部分已经完成,绝大部分受灾职工年内或明年初有望搬入新居。(记者陆娅楠)