10省区市财政支农资金管理使用情况审计调查结果 (二〇〇九年五月二十日公告)

为了促进党中央、国务院关于加快农村经济社会发展，保障农业稳定发展和农民持续增收方针政策的贯彻落实，审计署于2008年，对河南、甘肃、山西、黑龙江、江苏、湖南、福建、陕西、内蒙古和重庆10省(自治区、直辖市，以下简称10省区市)2006至2007年财政支农资金管理使用以及相关涉农政策执行情况进行了审计调查，重点抽查了30个县(市、区、旗)。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况

2007年，10省区市财政支农资金投入3848.92亿元(比2006年增长36%)，其中：中央财政投入1737.48亿元(含专项补助1251.9亿元、财力性转移支付456.9亿元和部门对口下达28.68亿元)，占45%；地方财政投入2111.44亿元，占55%。财政支农资金支出3492.03亿元(比2006年增长37%)，其中：用于农业生产和农民生活方面支出2709.93亿元，占78%；公益性投资支出185.47亿元，占5%；政府涉农部门支出569.76亿元，占

　　16%；其他支出26.87亿元，占1%。

审计调查结果表明，近几年来，中央和地方陆续出台了一系列支农惠农政策，加大了支农投入，在支持农业增产增收、改善农民生产生活、推动农村经济社会发展等方面发挥了积极作用。主要表现在：

——财政支农资金投入总量增长较快，直接用于农业和农民的支出比例增加。从投入方面看，2005至2007年，10省区市财政支农资金投入总量增长84%，其中中央财政支农投入同期增长92%，比地方财政支农投入同期增幅高出近14个百分点。从支出方面看，10省区市2007年直接用于农业和农民的支出占财政支农支出总额的78%，比2005年增加了3.45个百分点，其中对农民的直接补贴为426亿元，比2005年翻了一番。

——用于农业基础设施建设的投入不断加大，促进了增粮增收。2007年，各级财政对10省区市农村基础设施建设的投入为976亿元，比2005年增长39%。上述投入的增加，促进了10省区市增粮增收，与2005年相比，10省区市2007年的农林牧渔业总产值增长了23%，粮食总产量增长了7%，农民人均纯收入增长了17%。

——农村社会事业支出不断增加，推动了农村经济社会全面发展。2007年，10省区市各级财政用于农村义务教育、卫生等社会事业发展的支出达到1282亿元，比2005年增长81%。安排新型农村合作医疗补助资金113亿元，使1.55亿人次参合农民受益；安排农村义务教育资金847亿元，实际享受免除学杂费补助、免费教科书补助和免除寄宿生生活费补助学生达9556万人次。