吴定富

有人认为，保险是为富人服务的，其实低收入群体更需要保险。在市场机制不完善的地方，政府常常成为问题和矛盾的焦点，管理难度大；市场机制完善了，运用经济杠杆就能大大降低政府的管理成本和管理压力，群众也能得更多实惠

　　进入新世纪，环境污染、全球气候变化、恐怖主义袭击、人口老龄化等新型风险不断涌现，保险业加快了介入社会风险管理的脚步，在维护社会安全和稳定方面发挥着新的作用。

　　有的同志可能认为，保险是为富人服务的。其实，农民和低收入群体更需要保险。比如，从事养殖业的农户，如果养的牛、猪和鸡因病大批死亡，农民就失去了收入来源，整个家庭就可能陷入生活困境。近年来，保险业积极贯彻落实党中央、国务院关于支持“三农”发展的一系列方针政策，着力推进“三农”保险发展，努力为低收入的农民群众提供价格低廉、手续简便的小额保险服务，取得了积极成效。

　　在市场机制不完善的地方，政府常常成为问题和矛盾的焦点，管理难度大；市场机制完善了，很多矛盾就可以通过市场化机制化解，运用经济杠杆大大降低政府的管理成本和管理压力，群众也能得更多实惠。这几年，保险业通过开展责任保险，提高了全社会的风险意识和风险防控水平，在化解民事纠纷、缓解社会矛盾方面进行了有益探索。比如，北京有450家医疗机构、6.5万名医护人员参加了医疗责任保险，一旦因医疗事故发生医院和患者之间的医疗纠纷，可以由保险公司负责相应的赔偿。同时，在煤炭、建筑等高危行业中，我们推行了安全生产保险，强化了企业责任，提高了对事故受害人的补偿能力，从制度上遏制“企业发财、政府埋单”现象。

　　这就要求我们重新认识保险的社会功能，学会用保险这个经济杠杆去化解各类矛盾。实践证明，只有把民生问题放在重要位置，保险业才能得到百姓认可和政府重视；反之，就会降低保险行业的社会信誉度，路子就会越走越窄。

　　——保监会主席吴定富近日在给湖北省委中心学习组作报告时说

　　本报记者杜若原整理

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