民间投资带不动?
中央政府新增1.18万亿投资,其意图还包括带动地方投资和社会投资。那么到目前为止,社会投资是否被带动大量跟进?
中国社会科学院经济所研究员张卓元在接受《中国经济周刊》采访时表示,“一季度银行信贷和固定资产投资都增加了不少,但是工业生产并没有明显回暖,民间资本也没有带动起来。”
跟张卓元持相同观点的还有国务院西部地区开发领导小组办公室副主任曹玉书,他在日前接受媒体采访时表示,4万亿计划对于社会投资的带动作用不大,国家现在可能正在研究制订促进民营企业增加投资的政策,这是4万亿(经济刺激计划)未来能否发挥作用的关键,也是中国经济能否保持持续发展的关键。
这一点在国务院总理温家宝4月15日主持召开的国务院常务会议上也得到了证实。国务院常务会议在分析一季度经济形势,研究部署下一阶段经济工作时指出:去年下半年以来出台的一系列宏观调控措施是及时、有力、有效的,各地区、各部门贯彻中央的决策和部署是得力的。同时也要清醒地看到,我国经济回升的基础还不稳固,外部需求持续萎缩,出口下降幅度较大;一些行业产能过剩,工业增长回升乏力,经济效益继续下滑,民间投资意愿偏低……
如何实现政府投资带动社会投资的预期,成为4万亿投资落棋后,发改委等宏调部门需要落实的问题。
相关人士以铁路投资为例向《中国经济周刊》分析,“十一五”规划出台以来铁路投资已达1.6万亿元,但民企却始终对投资铁路兴趣不大,原因并非是“垄断”,而是铁道部一统管,民营资本认为投入就是白投。
“铁路一直欢迎外来资本进行投资,但是民营资本不投。而民营资本想进石油行业又不让进。”张汉亚告诉记者。
据悉,为了促进和带动民间投资,4月15日国务院常务会议提出当前要重点抓好的几项工作的第一条就是“尽快修订政府投资项目核准目录,出台鼓励民间投资的措施。”
“目前国家正在制定促进民营企业增加投资的政策。相信不久就会出台。”张汉亚说。