全国地市级公安机关纪委书记培训班今天（23日）在中国人民公安大学开班。国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱专门作出批示：“培训内容要精心安排，确保培训效果”。公安部党委委员、纪委书记、督察长祝春林出席开班典礼并做辅导报告。

　　祝春林指出，经公安部党委批准，对全国地市级公安机关近400名纪委书记进行大规模集中培训，这在公安监督工作历史上尚属首次。举办这次培训班，是落实中央关于大规模培训干部战略任务的重要举措。地市公安机关在公安机关中处于承上启下的重要地位，地市公安机关纪检监督作用发挥得如何，直接关系着整个公安机关反腐倡廉工作的成效，关系到公安工作和公安队伍建设的全局。今年是公安工作面临挑战最多、任务最为繁重艰巨的一年，举办这次培训班，对于进一步认清形势，统一思想，明确任务，确保公安机关反腐倡廉工作的落实，从而确保部党委决策部署的顺利实施，必将产生有力的促进作用。

　　祝春林指出，监督的第一要务是服从、服务于党和国家工作大局。加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，推动科学发展，促进社会和谐，这是监督的首要价值；监督的根本问题是确保党同人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民，始终把保障民生人权作为出发点和落脚点，这是监督的核心价值；监督的要害是防止权力腐败。加强对权力的监督和制约，促进和保证权力的正确行使，维护社会公平正义，这是监督的基本价值；监督的本质是关爱。坚持以人为本，注重预防，最大限度地避免党员干部最大限度不犯错误或少犯错误，这是监督的最高境界，也是监督的永恒价值。

　　祝春林强调，公安机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关。从这一特殊性出发，公安机关要采取不同于一般的行政机关的特殊监督措施，必须建立完善与公安执法权力相适应的执法监督机制、与公安现役部队职能权责相一致的监督工作机制、与警种部门职责任务相适应的层级系统监督工作机制和与公安反腐倡廉任务相适应的监督组织机构。各级公安纪检监督部门要强化服务意识，积极主动地协助配合业务部门加强执法监督，抓好队伍建设，解决执法中易发多发问题，深入推进基层反腐倡廉建设。

　　祝春林指出，十六大以来，公安部党委对公安监督工作高度重视，作为新时期事关公安工作全局的一件大事来抓，取得了成效，在实践中形成了宝贵的经验。公安监督工作必须坚持围绕中心、服务大局，为公安重大决策部署的贯彻落实提供坚强保障。必须坚持执法为民，强化执法监督，把公安监督工作的成效体现在保障人权、改善民生上。必须坚持从严治警，维护民警权益，充分体现监督的本质是关爱的内在属性。必须坚持改革创新，构建惩防体系，促进公安反腐倡廉建设全面协调发展。必须坚持各负其责、齐抓共管，不断完善公安机关反腐倡廉领导体制和工作机制，切实保障公安纪检监督工作可持续深入发展。

　　就如何做一名合格的公安纪委书记，祝春林提出了明确要求。他要求公安纪委书记要讲政治、顾大局，做维护警令的表率。要把加强监督检查、确保国庆60周年各项重大警务部署落到实处，作为当前压倒一切的任务来抓。要讲原则、敢碰硬，做秉公执纪的表率。要讲关爱、聚警心，做既爱民又爱警的表率。把握好实事求是，讲究政策，体现关爱的原则，突出抓好提醒和诫勉工作，努力树立新时期公安纪检监督干部可敬、可亲、可以信赖的形象。要讲学习、重实践，做开拓创新的表率。要讲修身、重操守，做清正廉洁的表率。

　　公安部纪委副书记俞湧、陈家强、孙立成，公安部警务督察局、审计局、部直机关巡视组和公安大学的负责同志参加了开班典礼。 （霍志坚郑明波孙贵田）

　　蔡安季在全国地市级公安机关纪委书记培训班上作辅导报告

　　今天（23日）下午，公安部党委委员、政治部主任蔡安季专程来到全国地市级公安机关纪委书记培训班，作了题为“改革创新———公安队伍建设的历史经验与现实选择”的专题辅导。

　　蔡安季指出，各级公安监督部门和政工部门作为党委领导下抓队伍建设的主要职能部门，在加强公安队伍建设方面肩负着共同的政治责任，要紧紧围绕部党委的决策部署和推进“三项建设”的战略任务，坚持尊重基层首创的原则，强化责任意识和机遇意识，把握好重点突破与整体推进的关系、统一要求与因地制宜的关系、外力支持与内部挖潜的关系，发扬“想尽千方百计，道尽千言万语，走遍千山万水，历尽千辛万苦”的精神，坚定不移地推动公安队伍体制机制改革创新，努力开创公安队伍建设新局面。

　　蔡安季强调，改革开放30年来，公安工作和公安队伍建设不断解放思想、开拓创新，走过了一条同时代发展同进步的改革历程。当前，我国政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步，广大人民群众人心思定，公安工作和队伍建设面临着极为有利的条件，机遇前所未有。但是，当前影响社会稳定的问题依然不少，公安工作任务仍然繁重艰巨，公安队伍建设还存在着不少“不适应”、“不符合”的问题。深入分析这些问题，有主客观方面的因素，但最关键的还是体制机制方面的问题。要解决这些体制机制问题，过去的经验是改革，今后的出路仍然是改革。当前，根据部党委的部署，要突出抓好管理体制、组织人事、内设机构、教育训练、职业保障和宣传思想工作六个方面的改革，进一步解决制约公安工作和队伍建设的体制性、机制性、保障性障碍，推动各项工作不断迈上新的台阶。

　　蔡安季要求，解放思想、改革创新铸就了30年公安工作和队伍建设的辉煌；面向未来，解放思想、改革创新依然是推动公安工作和队伍建设发展进步的必然选择。地市级公安机关纪委书记处在加强公安队伍建设的第一线，是党风廉政建设和反腐倡廉工作的直接责任人，使命神圣、任务艰巨，希望大家倍加珍惜党和人民赋予的神圣权力，倍加珍惜时代赋予的历史责任，进一步加强与公安政工部门等单位的协作配合，改革创新、奋发进取，努力为加强和改进公安队伍建设、维护社会和谐稳定作出新贡献。