图表：今年前5个月全国财政收入同比下降6.7%。新华社 发

　　中广网北京6月24日消息十一届全国人大常委会第九次会议今天上午举行全体会议，审议国务院关于2008年中央决算的报告、2008年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告，听取全国人大财经委员会关于2008年中央决算的审查报告。

　　2008年中央财政赤字1800亿元 控制在批准数额之内

　　财政部长谢旭人受国务院委托，向全国人大常委会作2008年中央决算的报告。

　　报告指出2008年全国财政收入61330亿元，比2007年增加1万亿元，增长19.5%，完成预算104.9%，全国财政支出62592亿元，增加12811亿元，增长25.7%，完成预算的102%，中央财政赤字1800亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的数额之内。

　　挤占挪用的267.72亿元资金已追回或归还

　　审计署审计长刘家义在大会上作关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告。刘家义说，审计结果表明，中央预算执行和其他财政收支情况总体较好，财政支出重点保障了三农、民生、科教、环境保护等支出，各部门认真整改了去年审计查处的问题，挤占挪用的267.73亿元资金已经被追回或者归还，审计发现的116起涉嫌违法犯罪线索移送纪检监察和司法机关查处以后，已经有30多人依法逮捕、起诉或者是判刑，117人受到党纪政纪处分。

　　这次一共审计了55中央部门，延伸审计了285个所属单位，从总体来看，中央部门2008年预算执行情况比较好，但是审计也发现了一些问题，比如说发现违规问题40.5亿元，损失浪费4.67亿元，分别占了财政拨款的3.5%和0.4%，主要情形是挤占挪用和转移财政资金14.83亿元，多报多领财政资金3668万元，还有违规收费6.22亿元，还有一些会议费和公务出国费管理不够严格，个别单位存在铺张浪费，虚列支出和套取资金等问题，个别单位还在公务出国、出境团组中擅自增加人员和出访地点，改变行程或者是延长境外停留时间等等，对这些问题，国务院已经责成有关部门采取了有效措施来整改，并完善相关的制度，各部认真贯彻了中央关于党政机关厉行节约以及开展小金库专项治理工作的规定，积极整改，在审计过程中已经纠正了各类问题14.7亿元，有12个部门成立了会议费清查小组，有5个部门已经对有关人员给予了政纪处分。

　　06年到07年 违规收取的择校、补课、赞助费等达5.02亿

　　关于重点资金的审计情况来看，这次主要是围绕关系人民群众切身利益的重点事项开展了对城市基础教育经费、财政支农资金和种粮农民补贴资金的审计调查。从06年到07年，有一些教育部门和学校违规收取了择校、补课、赞助等费用5.02亿元，部分趁势违规统筹使用挤占挪用基础教育经费18.08亿元，还有部分学校大举挤占。抽查的17所示范中学08年9月底的债务余额共计20.8亿元，平均每一所学校负债就有1亿多，资金主要是用于校区建设。这次调查的十个省、自治区、直辖市07年财政支农资金比上年增长36%，有利地推动了农村经济的社会发展，但是支农投入的政策一些地方没有完全落实到位，一些项目的效益比较差。关于这次审计报告里面，还有重大违法违规问题的揭露和查处情况，一年来审计发现并向有关部门移送的违法违规问题经济犯罪线索119起，涉案人员221人，其中厅局级的42人，审计署将这些案件线索移送纪检监察和司法机关以后，有关部门正在依法积极立案查处。

　　2009年1到5月份全国财政减少支出增加 完成预算任务艰巨

　　报告指出，今年1到5月份累计，我国财政收入27108.67亿元，比2008年同期减少1955.7亿元，同比下降6.7%，完成预算的40.9%。全国财政支出22496.98亿元，同比增加4887.17亿元，同比增长27.8%，完成预算的29.5%。

　　今年以来，预算执行的主要问题是财政收入下降较多，收支矛盾突出，完成预算任务艰巨。

　　报告还提到了下一阶段我国财政工作的安排，主要是认真落实中央的财政减税政策，充分发挥政府公共投资的作用，保持投资平稳较快增长。

　　中央政府公共投资预算已经累计下达5620亿元

　　围绕实施积极的财政政策，推进各项的财政工作中央一方面积极扩大政府的公共投资，截止到5月31日，今年的中央政府公共投资预算已经累计下达了5620亿元，完成预算的6成。另一方面，中央还要扎实地实施结构性的减税政策，全面地实施增值税转型和成品油税费改革，取消和停征100项行政事业型的收费，对住房转让环节的经营税暂行一年减免政策，进一步提高纺织服装等产品的出售退税率，对1.6及以下的排量乘用车，减按5%征收车辆购置税。还有第三点增加对低收入人群的补贴，全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策。今年以来，预算执行的主要问题是财政收入下降较多，财政支出的矛盾突出，完成预算的任务相当艰巨。

　　我国外汇占款增量 5月创新高 央行近日公布的最新数据显示，截至5月末，我国金融机构外汇占款余额为17万6587.51亿元，其中5月份金融机构新增外汇占款为2425.65亿元，增量创下今年以来的新高。这也是外汇占款连续两个月出现增长。市场分析认为，此前国际资本流入下滑的趋势已有所改变，企稳回升迹象显著。这是今年以来我国的外汇占款增量首次突破2000亿元人民币，创下年内新高。当然这个数据与2008年国际金融危机全面爆发前，每个月将近4000亿元的增速相比，还是有很大的差距。

　　对于这次外汇占款创年内新高的原因，市场分析可能有两个原因：首先，可能是市场看空美元，投资者选择人民币进行投资或者投机。其次，在经济危机背景下，我国经济相对乐观，人民币汇率也比较稳定，导致部分资金回流。

　　另外，现在市场上有预期认为，人民币在年底将重启升值通道，这也会使得外汇占款未来继续增长，而且商务部最近向国务院建议放宽外资到国内投资房地产。如果出口下滑势头能够止住，加上外资投资增长，未来资本流入还将逐渐呈回升趋势。(中国之声记者冯雅)