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昆明公示60名挂职副县级官员 30人为“80后”

      连日来,云南省会昆明对60名挂职担任副县级官员的任前公示成为媒体和市民议论的焦点话题,这一人事安排由于拟任职人员鲜明的年龄标签而备受关注。

    6月8日,昆明市对公开选拔的60名年轻干部挂职担任副县级领导干部进行了任前公示。“年轻”是这批干部最大的特点,他们的年龄都在24至35岁之间,有30人是“80后”;他们都具有较高的学历,2名博士研究生、25名硕士研究生,其余都是大学学历。公示从6月8日持续到6月16日,公示通过后,60名年轻的干部将走马上任,挂职新职位两年。

    作为“人事新政”的内容之一,昆明市从去年面向全国公开选拔100名县处级年轻后备干部,到日前刚刚公示的60名挂职担任副县级领导的年轻干部,再到全球范围内公选40名年轻经济学博士挂职副县级官员,其中三十多名二十几岁的年轻人担任副县长、副区长等领导职务。不难看出,昆明市在领导干部配备上正趋向年轻化,并逐步使这种领导干部年轻化成为常态。

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      本次拟任官员中年龄最小的赵臻今年24岁,一脸稚气的他对记者说,自己拿到了硕士文凭后就遇到昆明市面向全国公开选拔后备干部,之后通过选拔成为了共青团昆明市委书记助理。而他此次通过公选被拟任为昆明市委办公厅厅务委员,他对昆明市能够如此开放,给年轻人一个展示自己才能的舞台表示感谢。

    很多八零版的市民对24岁就能当副处级干部的赵臻表示出了复杂之情,今年26岁的报社记者贾敏说,这次公示的干部中有一个是以前的同行朋友,作为同龄人,对他们的际遇我只能说又嫉妒又羡慕,很难想像昨天还在同一新闻战线上奋斗,今天他就摇身一变成了“七品芝麻官”。

    其实,昆明市公开选拔任用年轻干部已不是首次。去年2月,昆明市面向全国公选30岁以下的100名优秀人才到县(市)区或开发区、市属相关部门担任助理职务,并作为县级后备干部培养。同年6月,为了尽快提升其沟通处理问题的能力,这100名后备干部中大部分被派到全国招商引资一线进行锻炼。

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    “年轻是我们这批干部最大的优势,有活力,有上进心和做一番事业的激情。”生于1979年的潘劲是公示的60名年轻干部之一,此次他拟任晋宁县县委常委。一年多前,他通过2008年昆明市第一批年轻后备干部的选拔考试后在晋宁县挂职一年,任县委书记助理。潘劲坦言,“之前昆明市35岁以下的县处级干部并不多,年轻干部的补充调整了干部的年龄结构,相对而言,这批年轻人从学历结构上也具有一定的优势。通过培养和引进,能提高干部的整体素质。”

    昆明市委组织部长郭红波表示,选拔年轻干部是改善干部结构的一项重点工作,昆明市一直有意识地在领导班子的配备上任用年轻人,昆明将逐步使年轻干部进入班子成为常态,把年轻干部的培养、任用抓紧、抓实。“只要有能力,能够为社会发展作出贡献,无论有多年轻,在一定条件里和一定的基础上,都可以任职。”

    “这次选拔出来的年轻官员有三大好处:第一,知识结构新,具有国际视野;第二,年富力强,充满朝气和活力;第三,他们大多在重要岗位上干过三年以上的助理,有丰富的工作经验。年轻代表着希望,他们必将给昆明这座温吞的城市带来勃勃生机。”一位资深媒体人对此次人事制度改革十分看好。

    云南大学教授熊思远认为,当前各级党政机关干部老龄化是不争的事实,加大年轻干部的选拔和培养力度已迫在眉睫,也将会成为一种发展趋势。以往中国选拔干部都是从基层着眼,一步一个脚印的走上来,基层经验丰富,处理实际事务能力较强,但往往是这种基层经验的局限性造成了许多干部见不多、识不广、不能较好地把握全局的情况。目前昆明市正在全力打造面向东南亚、南亚的“国家之门”,新昆明建设也在进行中,高学历的年轻干部具有更加先进的思想和国际化视野,更能适应科技的飞速发展,这是社会进步的必然结果。”

    熊思远还提到,公开选聘干部也是用人机制的一种积极的创新性探索,意味着昆明市的干部任用朝着一条多元化的方向发展,更加透明,更令公众信服。而且公开选拔可以广罗人才,尤其是从东部沿海地区通过选拔进入昆明本地的干部,具有更加开阔的眼界和思想,对本地的一些问题可能提出较独特的观点,可加强干部队伍的活力。“加之公选大批高学历年轻化的干部对原有干部队伍造成很大冲击,在带来新思想、新气息的同时也引入了竞争,强化在位干部的危机意识,更加正视自己未来的发展。”

    有人喜 有人忧

    “干部队伍的年轻化势在必行,但要注意从实际情况出发。”云南大学金子强教授分析道,年轻人有激情、有理想、敢冲、敢闯,这些都是目前许多干部不具备的特质,大批年轻干部上任肯定会给老龄化的政坛带来新的生机,给昆明带来不一样的面貌,但与此同时也带来了许多不容忽视的问题。

    有人发出这样的质疑:高学历能否等于高素质?有文凭是否就一定有水平?过于年轻的干部上岗后会不会事与愿违?这些人如此年轻却能挂职副县级,是否有深厚背景?来自各方面的担忧和质疑令选拔任用年轻干部的制度备受争议。

    “干部提拔过早、仕途太顺未必是好事。”云南大学金子强教授认为,现在选拔上来的年轻人多数是“三门”干部,即“家门——校门——机关门”,较少在基层接受过锻炼,书卷气浓,对社会认识较为浅薄单一,可能导致工作中脱离实际、脱离群众的情况发生。当然,许多年轻干部可能会脚踏实地边学边干,越做越好;但也有另一种可能,在纷繁复杂的官场中,面对权力和诱惑,能否经得起考验也成为了他们不得不思考的难题。

      云初霁 樯橹举

    金子强呼吁,应逐步建立健全干部的选拔、任用、考核机制,做到公开选聘制与基层选拔制的优势互补,从制度上给予保证。同时他还强调,人才的成长有其客观规律,任何拔苗助长都会对我们的事业造成危害,因此干部选拔不能一味追求低龄化,要资源合理配置。

    许多受访市民对于年轻干部缺乏实战经验表示担忧。郭红波对此解释:我们之所以采取选拔年轻干部去挂职,就是要在实践中考验他能不能胜任,能不能接受群众的检验,工作的检验。对于这次通过公开招考选拔出来的年轻干部,我们还会通过一系列的教育、培训,使他们尽快熟悉新的工作,相信他们会尽快成长起来。

      (记者甘娜张丹)

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