低票价、分批免与免费“一刀切”

　　

　　2008年1月1日起，法国各地14家博物馆向参观者免费开放其永久性陈列。随即有文章分析，法国相当一部分历史文化底蕴深厚的博物馆一旦免费开放，就意味着法国每年将丧失1.4亿美元的博物馆门票收入，另一方面政府会因此增加2亿美元的财政负担，一里一外，相差3亿多美元。

　　免费还是收费？西方国家也有争论。

　　我国博物馆大规模免费开放，是否也会加大国家投入？答案有待时日，但关于“免费”的缓急之争,在“通知”正式出台前就存在。

　　有人认为,博物馆是公益性的事业,博物馆的主体主要是由政府兴建、财政支持,博物馆藏品具有社会公共财富的性质,特别是博物馆具有教育的功能,而接受教育是人的基本权利,应该免费向公众开放。

　　有人持这种观点:博物馆的展览应视为一种服务和产品,参观博物馆理所当然该收费。门票还是博物馆可以用来弥补国家投入不足，改进改善馆内服务、设施的辅助性收入和控制参观者的适当管理手段。

　　也有人提出应先实行低票价，逐步过渡到免费。他们认为从“通知”出台及要求时间看,免费的决定明显匆忙。如果实行低票价，同时针对部分特殊群体免费，既减轻国家财政负担，又利于调动博物馆积极性，综合社会效果更好。

　　北京市文物局有关人士认为，低票价看似一道门槛，但对观众心理产生的影响是微妙的。通常人们参观博物馆都期望物有所值，因此以优质的展览多吸引一位认真参观而不是游览的观众，博物馆的教育功能才能得到充分体现。他向记者提起这样一件事：去年首博举办奥运特展时，一个在北京某建筑工地打工的湖北来京务工人员，一进门就花钱买了特展票，他说他是冲着展览中的家乡文物来的。

　　他认为，博物馆免费开放惠及全民，是博物馆发展的趋势，但就北京地区情况看，收费不是挡住观众参观的首要原因，关键在于博物馆是否提供吸引观众的展览或活动。免费之前，首博门票收入年均过千万，自然博物馆也达到过900万元，可见人气之旺。

　　记者采访接触到的一些文博界人士，他们从操作层面也提出看法，认为免费开放应当区分博物馆不同情况，分批、分步骤地进行。

　　比如建于上世纪五十年代的自然博物馆，很多设施落伍，更没有宽敞的礼仪大厅和敞亮的馆前广场，如不采取一些限制措施，免费后一旦遇到紧急情况，连快速疏散观众的地方都没有，只能涌向马路,观众的人身安全难以保证。而一些纪念地及学术性强的博物馆可以先行免费，因为这两类博物馆地处相对偏远，馆内外空间较大，有安全疏散观众的能力，也有利于人们有序参观。

　　博物馆循序渐进免费开放，在国外有案可查。

　　大英博物馆免费开放，但谨慎的英国人没有对所有博物馆“一刀切”，而是采取了“三步走”策略：1999年向儿童免费开放，2000年退休人员免费，逐步实现博物馆免费开放。

　　同样在欧洲，去年1月1日起，法国14家博物馆宣布向参观者永久免费开放，但之前每逢国庆日、文化遗产日才免费开放，并实行了多年。事实上在各类博物馆超过4900家的法国，很多博物馆至今收取门票，只是门票价格与法国民众的月薪相比相当低廉。

　　最新资料显示，在美国，全美有约1.75万家博物馆，堪称全球博物馆数量最多的国家。但对于因本国历史较短，在文化上有强烈补课“心态”的美国人来说，免费博物馆也仅占总数的约三分之一。

　　中国博物馆的历史不过百年，但免费的力度空前。

　　中国博物馆学会副理事长王川平认为,博物馆免费开放充分尊重了老百姓文化消费的权利,也有利于提高国民素质。但冷静分析博物馆免费开放的利弊十分必要。

　　博物馆事业在中国的发展,“深层次的问题是博物馆可持续发展的体制和机制,是博物馆作为社会公益文化教育机构的资源保障,以及博物馆自身发展能力的建设问题。”北京大学考古文博学院宋向光教授接受记者采访时认为。

　　利弊得失的争论可能会继续,免费开放却没有回头路:

　　2008年,实际上到这年年底，全国陆续免费开放的博物馆超过了1000家。按照四部委通知要求, 2009年,“除文物建筑及遗址博物馆外,全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育基地全部向社会免费开放。”

　　属于自身的问题，留待业界去思考；属于全社会的问题，留待关心中国博物馆事业未来发展的人们去反思……“免单”的博物馆，今后还有考验。(刘冕)