金融危机先后波及各个行业,旅游业亦在其中,一度不振。杭州市首先发放旅游消费券,试图刺激消费、拉动内需。全国各地纷纷效仿,南京、宁波、苏州、广州等已发放数额从几十万到上亿元不等旅游消费券。有专家认为,发放旅游消费券、景点打折门票等,只是被金融危机“挤压”出的权宜之计,并不符合经济规律。
“消费券消费了就会变成利润”
从4月10日起,山西省向省外发行总额为1000万元的10万套旅游消费券。其中5万套向北京、河北、内蒙古、陕西、天津等山西周边省份直接派发,其余5万套由省旅游局委托全省11市旅游局向省内主要旅行社派发,并监督委托发送旅游消费券的旅行社,确保消费券最终用在外省来晋旅游的客人身上。
山西省旅游局副局长王炳武说,“相比其他省市上亿数额的发放,山西发放旅游消费券数量较小,但是通过给周边省份发放,可以相互开放市场,形成一定的互动效应,使山西有限的资金发挥出最大的经济效应。”
据了解,山西旅游消费券每套面额100元,单张面值为20元,5张组成一套,使用期限为4月1日至5月31日,每位省外来晋游客仅限使用一套。凡持有消费券的游客可以在五台山、平遥古城等75家旅游景区的头道门票、山西省所有的旅游星级饭店(住宿与餐饮)等地进行各项消费。
政府部门作出明确规定,指定的旅游企业不得以任何理由拒收旅游消费券。对有因旅游消费券使用引发的严重投诉、私自收购旅游消费券、虚报旅游消费券数量、伪造旅游消费券等行为的,将取消企业参与活动和申领补贴资格,并依法给予相应处罚;涉嫌违法的,将移交司法机关处理。为保证消费券得到规范、高比例使用,省旅游局专门针对省内旅行社出台办法,要求获准派送山西旅游消费券的省内旅行社必须年检合格,年接待量在1000人次以上,且无违规纪录、无重大投诉、自主外联能力强。
据介绍,太原四季风、中青旅等156家旅行社获准派送山西旅游消费券,在限期内主要派送至主推山西旅游线路的旅行社。
山西省财政安排了500万元资金对引进大宗旅游团队的旅行社进行奖励。旅行社在活动期间组织来晋的旅游包机(人数不少于100人),在山西省境内停留48小时以上的,每班次奖励组团社3万元。旅游专列(人数不少于500人),每趟次奖励组团社5万元。活动期内一家旅行社组织的抵晋系列旅游团累计1000人奖励7万元。“消费券实际意义上就是各家努力促销,谁促销力度大,谁的效果就大,谁的获利也就最大。消费券消费了就会变成利润。”山西红马国际旅行社有限公司副总刘翊说。
据山西赴河北促销团相关人士介绍,在河北石家庄和邯郸两市发放旅游消费券和景区门票时,按要求资质来参加申领消费券的旅行社数量远远超过了预期,以至于使一些国内社仅分到很少的几十套消费券。
山西省各大旅行社在这场行动中均不遗余力地向全国各地的兄弟合作单位做宣传。以山西红马国旅为例,在这场短短两个月行动中,接待了外省游客近五千余人。按照相关规定,红马国旅将能获得35万元的奖励。
据山西省旅游局6月16日发布的数据显示,山西全省共回收有效旅游消费券233470张,回收消费券金额为466.94万元,回收率将近46.69%。按照规定,消费券与支付现金之比为1∶2,因此共拉动游客直接消费933.88万元。