又到一年放假时，教育部、团中央、全国妇联等部门联合下发文件，要求学校组织好学生暑假的学习生活和社会实践活动，把时间还给学生。严格控制学生作业量，不允许集体补课。(7月5日京华时报)

　　类似的文件记不清已经下发过多少次了，坦率地说，此类发文收效甚微。据我所知，在基层很多学校尤其是毕业班，暑期补课照常进行，已成惯例，难怪有人把放假戏称为“假放”。

　　假期补课屡禁不止，有着深刻的社会原因和利益诱因，少数家长为了提高孩子成绩，希望孩子考上好一点的学校，有补课需求；从学校来看，升学教育还占上风，社会和政府对学校的考评排名还要看升学率；对一些教师来说，补课能相对轻松地得到一笔不菲收益，甚至超过工资收入，也就容易使教师产生补课冲动。目前，尽管一些地方强调不得补课，甚至设立了举报电话，但如果补课是在教育主管部门的默许下进行的，你又向谁举报去？

　　不可否认，教育部等部门下发“禁止补课”文件的动因是好的，作为一种常规手段，他们以下发文件的形式来指导工作本身也无可厚非，只是由于违规补课具有很强的“抗药性”和隐蔽性，如果依循惯例，老生常谈，指望每年下发一个文件，来解决和遏制补课顽疾，也未免太简单了些。

　　把假期还给孩子，需要在健全制度约束的基础上，完善配套的监督保障机制。为此，教育部等部门不妨改变一下发文方式和内容，把“禁止补课”文件变成“对违规补课查处”的文件，或者两个文件一起发，将全国范围内违规补课影响较大的当事人和负有责任的学校一一列出，并对照有关法纪，给予严肃处理，让补课者得不偿失，让其它有补课冲动者受到震慑，看还有哪些学校和教师胆敢“顶风作案”？