三是个别政府部门人员在企业“驻而不监”。记者在河北一些地方采访时发现，化肥等农资的有效含量已成为主要质量问题。一些基层干部说，这种现象里面就有“潜规则”。产品质量多出在生产环节，特别是农资产品出厂时，按规定质量技术监督部门每批次都要检测，不合格产品绝不允许出厂销售。但眼下，个别监管人员与企业勾结，睁一只眼闭一只眼。以今年市场上的化肥价格计算，每差一个有效含量，每吨化肥价格就要下降60元左右。照此计算，一个中型化肥企业每年的不法利益就相当惊人。

　　四是化肥企业贴牌生产“只收钱不监管”现象。据了解，农业生产资料“贴牌生产”现象近年来十分盛行。河北保定市工商局市场处处长张成说，如果被贴牌企业对贴牌企业加强监管，贴牌生产并非坏事，但现实是，有些企业贴着贴着质量就不行了。目前，国外不少企业稍稍收些费用、办个委托书就允许贴牌生产，手续十分简单，国内甚至出现了一些为贴牌企业办理贴牌委托书的中介组织。这就使一些不法企业钻了空子，国外“傍大牌”，国内生产劣质产品。而被贴牌企业是光收钱不监管，结果造成群众误认为用的都是国际名牌农资，其实是国内劣质产品。

　　农业生产资料对农业生产至关重要，而农民消费者大多文化水平不高，有时还贪图便宜，特别容易上当受骗。

　　如何解决假冒伪劣农资不断出现的难题？一些干部认为，源头治理是根本，不能等不合格产品进入市场销售领域了再去追查，这是舍本求末。把生产企业的质量关把住了，伤农害农现象就会少得多。他们建议质量监督实行“驻厂监管”制度，大企业至少一企一人，中小企业多企一人，真正承担监管责任，并实施产品批次质量责任追究制度，否则容易责任不清。