只有切实解决这些问题，才能将“以民为本”落到实处。因此，他们决定，这些历史遗留问题，都纳入了长春市每年的民生行动计划，将逐步予以消化解决。

　　同时，不少专家认为，这些钱并没有花在别的地方，还是花在了长春市民身上。

　　专家告诉我，长春归纳的这七类上访问题，多数都是企业造成的，包括房地产开发企业、也包括过去的一些国有企业、集体企业。虽然这些都是企业行为造成的后果，但是政府也脱离不了监管的责任。那些年，由于政府对开发企业监管不力等原因，企业公然不履约。随后，政府也没有制裁企业，而后果却让老百姓承担，这不公平。

　　长春市信访局负责人认为，用承债等方式来解决一些上访反映集中的问题，不是政府替企业埋单，而是先把群众从困境中解脱出来，由政府来承担后果，让政府代替百姓跟企业“算账”,再进一步解决矛盾和纠纷。

　　长春决策者认为，这个算账的过程是漫长的，群众等不了，不能把群众夹在这儿，不能让老百姓垫这个底，让他们遭罪。

二问：追索失败，债务谁来埋单？

　　编辑：为了解决国企改革和城市建设两类七大问题，长春市由政府承债，自担追索权，若追索失败，造成的呆坏账怎么消化？

　　记者：长春通过采取政府承债、贷款贴息等多种方式破解上访难题，起始于2007年7月。对于你的担忧，当时决策层就已有考虑，专门探讨过这个问题。

　　长春市政府有关部门负责人表示，政府自担追索责任，是因为：老百姓面对企业时，处于相对弱势地位，不利于老百姓维护自己权益。企业就不给你老百姓补偿，就不交钱给你煤气开栓，百姓能怎么着？群众被逼无奈，只好上访找政府。

　　而长春市的做法，就是让政府代替百姓跟企业“算账”。因为政府跟企业“算账”，手段多，效果明显。