政协委员调查：北京“山寨幼儿园”数量超过正规园 2009年07月29日 08:37:16 浙江在线新闻网站 　　“办园经费不足、教师队伍不稳、收费混乱。”这是政协北京市第十一届委员会常务委员会《关于完善北京市学前教育体制的建议案》中对北京幼儿园问题的总结。 　　style="WIDTH: 213px; HEIGHT: 236px" cellSpacing=0 cellPadding=0 width=213 align=left border=0> 　　 　　style="WIDTH: 239px; HEIGHT: 163px" cellSpacing=1 cellPadding=1 　　width=239 border=0> 胡锦涛在云南考察 强调要化危为机 教育部发言人:"被就业"只是个别情况 许宗衡和王华元被免各自省人大代表职务 王荣上任一个半月：既感到荣幸也有压力 亲历者讲汶川彻底关大桥被巨石砸断经过

　　孩子刚一出生，北京的家长就要考虑上幼儿园问题；为进公办园，一两岁就要托人排队上亲子班去“占坑”；为报名，在幼儿园门外等上一天一夜甚至更长；想进公办园，先拿几万元赞助费——这些困扰幼儿家长的怪现象在北京已见怪不怪。

　　据北京市教育部门统计，与十几年前相比，幼儿园总量在减少。1996年，北京市共有幼儿园3056所，而目前全市合法幼儿园仅有1266所，下降了58.57%。

　　在幼儿园大量减少的同时，新生人口在大量增长。据有关部门测算，近3年出生的近46万户籍(49%)和非户籍(51%)“金猪宝宝”、“奥运宝宝”，现有幼儿园资源仅能满足其中一半的入园需求。

　　这种情况下，大量收费低、没有正式注册的“山寨幼儿园”出现，目前共有1298所。但是不论是合法还是山寨，加起来也不过2564所。而且北京常住人口还在继续增长，入园难问题依旧存在。

　　产生这些问题的原因，政协调研组经过详细分析，认为主要是学前教育的财政投入严重不足造成的。比如2008年十几亿元的教育附加费中，学前教育仅有0.39亿元，占3.1%。有数据显示，为数不多的学前教育财政投入，多年来仅投向了145所公办园，而这些公办园多数又集中在城八区，远郊区县和农村数量很少，经费投向明显不均衡。

　　调研组还了解到，学前教育到底是“公益性”的政府一般性公共服务，是以政府办园为主体，还是依靠市场进行经营，一直没有明确的定论。

　　政协委员认为，北京对学前教育缺乏独立的投入机制，更没有明确的投入比例规定，政府在学前教育投入上可投可不投，或有钱多投、没钱少投，甚至有钱也不多投。由此造成办园条件、收费、教师编制和待遇等方面出现一系列问题。