保持经济平稳较快发展

李克强

注：这是李克强同志在政协第十一届全国委员会常务委员会第六次会议开幕式上的报告，发表时有删节。

　　去年下半年以来，面对极其严峻复杂的国际国内经济环境，党中央、国务院统揽全局，审时度势，及时果断决策，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划。目前，经济运行出现积极变化，总体形势企稳向好。同时应当看到，我国经济回升的态势还不稳定、不巩固、不平衡，要进一步统一思想，坚定信心，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性、有效性和可持续性，努力促进经济长期平稳较快发展。

　　一、应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展成效逐步显现

　　在去年底召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话，科学分析了国际国内经济形势，明确部署了今年经济工作的各项任务。今年3月召开“两会”，温家宝总理作了政府工作报告，强调今年政府工作要以促进经济平稳较快发展为主线，全面阐述了应对国际金融危机的政策措施。这些决策部署和政策措施，统筹兼顾，突出重点，立足当前，着眼长远，体现了扩内需、保增长、调结构、促改革、惠民生的有机结合。

　　(一)把增加政府支出与实施结构性减税结合起来。落实积极的财政政策，大幅度增加政府支出、扩大公共投资，今年中央财政赤字增加到9500亿元；同时实行结构性减税，包括全面实施增值税转型、增加出口退税、出台税费优惠政策、取消和停征行政事业性收费等，全年可减轻企业和居民负担约5500亿元。落实适度宽松的货币政策，完善金融扶持政策，多次下调存贷款利率，调低存款准备金率，增加流动性，加大了对农业和中小企业的信贷支持力度。