城市建设，是优化投资环境、集聚生产要素、推动产业扩张和拉动增岗就业的关键之举。三年间，县城实施了400多项建设工程，1900多户的违章建筑拆除创造了“零补偿、零事故、零上访”的“奇迹”。资金是个瓶颈。唐铁飞的理念是“办多少事就能筹多少钱”。不增群众一分负担，不要干部一分集资，靠搭建融资平台，要素市场运营，加快城市建设步伐。
灌云产业发展最大的潜力在哪里？唐铁飞将目光扫向年复一年荒废着的海岸和滩涂，从这里勾画起灌云临港大工业、大物流的发展蓝图。船舶工业园自2007年4月开工建设以来，已引进超10亿元的船舶制造企业6家，船舶配套企业4家，今年底累计将有21艘船舶建成下水。船舶制造、精细化工和清洁能源等临港产业已赫然崛起。
灌云毕竟还是一个农业大县。农民增收的长效机制在哪里？三年时间，新扩设施栽培10万亩，大棚蔬菜热、花卉苗木热已在乡村兴起。农民纯收入由2005年的3582元上升到2008年的5033元。
洼地迅速崛起，灌云出现了“谁都意想不到”的变化。三年多来， GDP增长了1倍多，工业投入增长了14.4倍，实际利用外资增长了9.5倍，工业入库税金增长了43倍，一般预算收入增长了3.6倍，增幅位居全省第二。
[“要让每一个群体、每一个百姓都能尽快地分享发展成果，分享现代文明。”]
灌云有一个特别机构：民情巡视办公室。4位年轻的优秀后备干部，深入基层企业、深街背巷、田间地头，了解群众真实的所盼所想，及时发现苗头性、倾向性问题。
县委有一个雷打不动的工作准则：出台任何重大的发展决策，必须以群众利益为先，以群众需求为先，以群众承受能力为先。
伊山镇党委书记张启银讲述了一件往事：2006年10月，因建设经济适用房需要征地。唐铁飞与群众现场交流，明确提出，“征地补偿款一分不到位，就不会征用群众一厘地”。“农民对城市建设做了大贡献，城市建设也要反哺农民”。结果，在省定补偿政策之外，征用后农民人均少于3分地的，男满60岁、女满55岁每月补助生活费50元。农民拍手叫好。
