国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授也许是近年来最繁忙的政府参事之一，因为重大突发性公共事件发生在哪里，国务院应急管理专家组就会派员抵达哪里为当地政府出谋划策，担当“救火”顾问。

　　他还是全国各地政府、安监局全力邀请的主讲人，衢州、泰州、张家港、上海、北京、海口，专题报告会满满的行程中主题都只有一个“如何提高对危机和风险的能力”，如何“健全突发公共事件应急管理机制”。

挑战: 社会转型体制转轨双重过渡期 国家级应急管理培训基地成立

　　摆在各级政府面前的挑战是现实的。国家行政学院汪玉凯教授告诉记者：“我们是个自然灾害频发的大国，这不可避免。如何有效应对，包括自然灾害的预警对我们有很大挑战。另外，我们正处在社会转型、体制转轨的双重过渡期，社会矛盾突出，官民矛盾突出，因此，群发性事件居高不下，这对我们政府的快速的应对、处置能力都是非常大的考验，如果群体性事件处置不当，可能会造成很恶劣的后果。”

　　“比如此次湖北石首事件，本来是个普通的案件，因为县领导处置不当，最后引发了大规模群众骚乱和严重后果。再比如，河南祁县，因为化学元素出问题，没有向社会公众及时公布情况，导致数十万人大规模的外逃，造成很严重的后果。”汪玉凯表示，“如何提升快速响应、快速决策能力，对我们的领导和部门都是很大挑战。另外，在这个过程中，如何通过一些有效的处置来树立政府威信，提高政府公信力，提高政府应对过程的透明度，让更多的社会公众来参与到突发性事件的处置过程中都是挑战。

　　正是在这样的背景下，首个国家级应急管理培训基地将在国家行政学院挂牌。事实上自去年以来，国家行政学院已先后举办了首期厅局级公务员应急管理专题研讨班、省部级干部“突发事件应急管理”专题研讨班，“中欧预警及应急管理研讨会”。还选派应急管理骨干师资培训班学员赴德国学习考察先进的应急管理经验。

　　全国首个应急管理学院——暨南大学应急管理学院同样是在这个背景下成立的。在今年4月的成立仪式上，广东省委副书记、省长、省应急委主任黄华华发来贺信。学院的名誉院长则由广东省应急委副主任李容根担任。

　　暨南大学将与广东省政府应急办密切合作，综合全校教学与科研资源，加强应急管理理论研究，为政府提供急需的决策支持。据透露，应急管理专业课程设置分为两个模块，一是公共卫生安全模块，二是灾难安全模块，课程覆盖管理学、新闻学、社会学、信息管理等多学科内容。