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公共服务改革的“抛物线效应”

  公共服务改革、社会福利变动都不可能一蹴而就,都会有一个像抛物线一样先升后降的调适过程,不能让起始阶段出现的“不良反应”成为“因噎废食”的借口。

  8月1日开始实施的广州医保门诊统筹政策可以称得上是一项民生善政,但实施不到两周,一些问题便开始出现:部分医院迎来就诊高潮、重复就诊率高、有的病人一周之内连看9次病、有人一次就想开足一个月300元的药物……医院大喊“吃不消”。

  其实,这只是人们压抑许久的就医需要以“井喷”的形式爆发了出来。突然间,看普通门诊也能部分“报销”了,市民自然乐得享受这项公共福利,医院就诊潮的出现实属正常。假以时日,刚性需求“井喷”之后,情况就会渐趋平缓。至于此间的种种乱象,也实在是新政实施初期规范初建、运作未入正轨的正常反应,大凡此类公共服务改革,一般均会有此过程。

  以今年7月1日起广州新增32家“免费公园”为例,刚开始的几天也是公园爆棚,派发传单、乱丢烟头、摘花、爬栏杆等乱象相应而生,由此引发了市民的担忧,其实大可不必紧张。当初,广州人民公园在其他公园尚在收费时就率先免费开放,甚至拆除了围墙,那么多年了,人民公园反而因此魅力大增,成为真正的“城市客厅”,以其繁华路段掩映中的那片郁郁葱葱诠释着广州的亲民、开放……再如杭州的西湖景区,自2002年免费开放后非但没有人满为患,旅游收入反而逐年攀升。公园免费后,人数由多而少、环境由乱而治需要一个过程。

  前段时间陕西神木县实行全民免费医疗,一开始也是医院床位爆满,就有人因此质疑“公众道德”,扣上“乌托邦”的帽子。后来的事实表明,当压抑已久的就医需求度过“迸发期”,状况自然也就缓解了,神木县实行全民免费医疗的第三个月,排队和病床紧张的情况就得到了明显缓解。

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