从1994年全国推行食盐加碘到今天,这项“国策”已走过了15个年头。然而一项调查却意外发现,原本预防大脖子病的碘盐,反而导致市民碘过量,造成“碘盐致病”,存在巨大的健康风险。
我国曾是碘缺乏最为严重的国家之一,曾有7亿多人碘缺乏,这是全民“食盐加碘”国策出台的一个依据。然而,即便碘缺乏者有7亿之巨,剩下不缺碘者有几亿人呢?在政府的宣传中,公众只知食盐加碘可消灭大脖子病(甲亢病),可又有谁知道碘吃多了也会患大脖子病?因此,这项政策从一开始便“保护了大部分人健康,而危害了少部分人的健康”。
不管食盐加碘政策15年来取得的成绩多么巨大,只要“过量危害健康”是真实的,那么我们就不能不重新审视这一政策的合理性。福建省知名内分泌科专家张闿珍1989年和1999年的两次调查显示:加碘10年前后,福州市甲亢患病率从0.57%增至1.09%,武夷山市甲亢病患病率从24.51%减至11.58%。缺碘地区的武夷山市食盐加碘后作用明显;然而不缺碘的福州市,在食盐加碘后甲亢病反而上升。这个调查表明,全民食盐加碘这种一刀切式政策,一方面消灭了甲亢病,另一方面却又在制造甲亢病。
我们有太多这样的一刀切式政策。因为胡同里发廊里卖淫现象严重,干脆不允许胡同里开发廊;因为棋牌室有赌博现象,干脆叫停了棋牌室;因为强力安眠药三唑伦可能被犯罪分子利用,失眠者买药便非常困难;因为摩托车盗抢事故频发,有些地方干脆全城禁摩……
一刀切式政策是典型的懒汉行政。碘缺乏固然危害很大,但不顾实际的全民加碘却也让另一部分人深受其害;摩托车盗抢固然让百姓身陷不安之中,然而全城禁摩却让那些以摩托车代步的人极不方便。
社会如同一个运转的机器,政府的职责在于润滑维护,使机器正常运转,如果机器运转不畅,则有赖于政府政策的调控。一项好的政策,必然是精细微妙,充满智慧,既解决了运转不畅的毛病,又不至于产生新的运转不畅。一刀切政策收到的效果却恰恰相反。
杜绝懒汉行政,其实考的是执政者的执政能力和执政智慧。那种看不到不同群体需求,把所有人都塞进同一个模子,指望一项政策、一个命令就解决所有问题的想法和做法,都是极其错误的,危害也是显而易见的。