“你看我这房子都裂了，当时考虑要搬迁，村里镇里都不让盖，不让修，没法住了，只能租房子住。”

　　这是宁夏中卫市常乐镇上游村3队的村民们所面临的窘境，在上游村，中国之声记者看到，村民们的房子大都年久失修，不少房屋的墙壁上都已经出现裂痕，还有些房子已经坍塌，村民为盖房而买的木材堆积在老旧房屋的门口已经生出了木耳，还有些人为了孩子上学，已将老房子遗弃搬到城里租房生活。和3队村民有着同样命运的还有其他两个生产队，总共180多户，七八百人。

　　黄河沙坡头水利枢纽工程作为国家西部大开发建设中的首批十大重点工程之一，移民安置工作一直以来受到社会各界的高度关注。那么，宁夏中卫常乐镇上游村的村民为什么既不能盖新房又不能搬新家呢？中卫市常乐镇党委书记、镇长刘险峰向记者证实，早在中卫还是县的时候，上游村4个队的村民就被要求整体搬迁：“上游村整个涉及的是250户人，1092人。当时2001年的时候，中卫县，以前在中卫县的时候就搞这个沙坡头堤坝建设，就涉及上游村，上游村一共有四个队，当时市上就清晰的要求这四个对进行搬迁。到2004年，中卫市大市成立以后呢，城里面把地都征下来了，接近12亩地，盖了7栋楼，7栋楼当时计划就是盖252套房子，因为上游村一共是250户，当时计划就是整体搬迁安置，一队、二队、三队、四队群众。”

　　据了解， 2004年中卫市决定由市扶贫办负责，在市区内建设上游新村移民安置小区， 2005年中卫市发改委明确批复，同意为上游村建设7栋19800平方米的移民安置住宅小区。上游村移民住宅楼享受经济适用住房有关优惠政策。宁夏回族自治区人民政府的批复上也明确指出，土地的性质为划拨土地。