治理酒驾 靠“重典”还是靠“素质”?
频发的惨剧引发舆论的强烈反应,近期针对“酒驾”的讨论层出不穷。酒后驾驶屡禁不止,是因为法律对此处罚太轻,这成为一种主要的声音。
有专家指出,由于对酒后和醉酒的标准界定、处罚的力度方面过于“温柔”,在目前的法律设计下很难实现对“酒驾”的“零容忍”。法律界人士也认为,单凭交警执法,不能根治酒驾这一公共安全的危险源,修法、提高酒驾的违法成本才是良策
7月18日,四川成都李刚、罗毅两位律师上书全国人大常委会,建议修改刑法,增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”。谈到上书的初衷,两位律师都表示,酒后驾驶肇事,不同于一般的重大交通事故,行为人在主观上不是过失,而是存在放任的故意。
对于“重典”也有声音表达了不同的看法。交通部法律咨询专家刘莘认为,与美、日等国不同,酒文化是中国传统文化之一,国人有劝酒习惯,高管严罚不可能根治酒后驾车痼疾。要求一个人对自己负责,对他人负责,酒后不开车,这有待于人口素质的提高,酒后驾车治理需要一个反弹、好转、再反弹的变化过程,相关部门还是应该以教育为主,逐渐形成“喝酒不开车”的社会氛围。
延伸:不断增长的中国机动车及其驾驶员
来自公安部的数据显示,截至2009年6月底,中国机动车保有量为176551129辆,中国机动车驾驶人188836242人,其中汽车驾驶人129147722人。
与2008年底相比,2009年上半年中国机动车保有量增加6663385辆,增长3.92%,增量高于去年上半年。与2008年底相比,2009年上半年中国机动车驾驶人新增8175506人,增长4.53%。与去年同期相比,增加16406314人,增长9.51%。
不断增长的机动车及其驾驶员,是中国道路交通的宏观背景,交通安全与人们的生活息息相关,公众对于“酒驾”、“飙车”等事件的关注也出自于此。尤其是在交通越来越拥挤繁忙的城市中,不断出现的惨剧很难不使人们对自身的安全产生担忧。
这些被凸显出来的事件背后,还有更有值得忧虑的数字:公安部交管局统计数据显示,7月份,全国共查处道路交通违法行为2231.2万人次,同比上升15.8%,7月全国共发生道路交通事故18384起,造成4939人死亡、21990人受伤,直接财产损失0.7亿元。
成为近期舆论焦点的“酒驾”只是交通违法的一种,从上面的数字不难看出,可堪忧虑的不仅仅止于此。除了法律制度方面,现代交通的伦理也是应该被追问的问题。保障“道路安全”,中国仍面临诸多课题。