应对国际金融危机冲击凸显出发展民生经济的必要性和紧迫性。在党中央、国务院的有力领导下,我国初步顶住了国际金融危机的冲击,经济运行总体形势企稳向好。但经济回升的基础还不够稳固,不确定性因素还不少,一些地区、行业、企业还比较困难。在国际金融危机的影响下,我国经济社会发展中的一些结构性问题明显暴露。大力发展民生经济,对于理顺我国社会主义市场经济中各种主体之间的关系,建立更为合理有效顺畅的市场经济体制机制,激发劳动者的积极性,调动社会资源和民间资本,形成全民合力,最终真正化危为机,实现经济社会又好又快发展,具有重要意义。
我国已基本具备发展民生经济的条件。首先,中央高度重视民生问题。科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的提出和贯彻落实,为发展民生经济提供了根本的政治和思想基础。其次,社会共识的逐步凝聚为发展民生经济提供了坚实的社会基础。广大人民群众对科学发展观的理解不断加深,对转变经济发展方式、调整社会利益格局、理顺各种市场主体之间关系的愿望日益强烈,发展民生经济的共识和积极性日渐提高。第三,国家经济实力的增强和社会财富的增长为发展民生经济提供了坚强保证。改革开放以来,我国经济持续快速发展,国内生产总值已跃居世界第三位。从国家财力看,2008年全国财政收入达6.13万亿元,其中中央财政收入达3.27万亿元。从社会财力看,截至2009年1月,全国存款总额达49.47万亿元,其中居民存款总额达23.69万亿元。综合来看,我们有必要、也有能力为广大人民群众创造更好的生产生活条件。
发展民生经济的途径和措施
发展民生经济是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、社会、文化建设的方方面面。应把发展民生经济作为一个优先目标,作为保增长、调结构、促改革的重要举措,并作为即将制定的十二五规划的重要内容。当前,应注意把握好以下几个环节。
发展教育是基础。没有教育的发展和接受教育机会的平等,就没有发展机会的平等。在发展民生经济中,必须把教育摆在优先发展的战略地位,逐步实现全体社会成员公平享有接受教育的权利。在确保9年制义务教育覆盖面和教育质量的同时,可以考虑将职业教育纳入义务教育的范畴。通过大力发展教育事业,把巨大的人口压力转化为人力资源优势。