□扩大干部任用提名民主权利

　　提名环节，是干部选拔任用工作的起始环节，也是核心环节，在推荐确定干部考察人选过程中容易出现不公开、不民主，个别人或少数人说了算的问题。

　　四川坚持以扩大民主为导向，着重从三个方面进行改革探索，着力加强规范干部提名行为的相关制度建设。

　　考察人选经“两推一述”方式产生。

　　选配地方党政领导班子干部人选时，在首次民主推荐人选普遍不过半的情况下，确定得票相对较多的人选进行个人陈述，再在首次推荐的范围内进行第二次民主推荐，最后根据第二次推荐结果，由党委(党组)在得票过半的人选中集体研究，差额确定考察对象，既充分体现群众公认原则，又有效避免简单以票取人现象。

　　绵阳市在这个环节有两点创新：

　　一是细化“两推一述”环节。他们采取陈述人在规定时间、规定地点准备陈述材料。陈述人事前不通知，准备材料过程由组织部工作人员陪同，中断与外界的通讯联络。到了规定时间，立即参加第二次大会进行陈述，陈述的顺序由抽签决定。

　　二是全额署名推荐。2006年市级领导班子换届后，在配备市(县)直重要部门、县市区(乡镇)和开发园区“一把手”时，积极推行召开市(县市区)委常委会，实行市(县市区)委常委、市(县市区)人大主任(党组书记)、市(县市区)政协主席署名全额推荐提名，确保把最优秀的人选选拔出来放在“一把手”岗位，然后进入下一程序进行考察。绵阳还精心制定了《关于公开推荐乡镇领导干部候选人的实施意见》，创立了区分不同结构推荐乡镇领导干部的新方式：对乡镇党政正职候选人、副职候选人、县级机关交流提拔人选的推荐，采取不同方式进行。